第9章 经济演讲——推动人类发展的动力(3)
战争就是我想说的使美国成功的第六大要素。南北战争是美国最宏大的战争，而且对美国造成非常大的影响，使美国成为不可分割的整体，以前是一个联盟，现在是一个整体。过去人们说到美国认为是复数，是用很多州组成的，但是后来提到美国就是一个单数，因为它是一个国家。如果说工业革命成就了美国联盟，那么内战，也就是南北战争就成立了美国这个国家。美国是世界上种族分布最广泛的国家，而且也是最有凝聚力的，最没有内部严重纷争的国家，没有什么种族、宗教或者是语言上的障碍。内战也深刻地促进了美国经济的发展，使得美国经济得到了巨大的发展。
当时在南北战争之前，美国的经济还并不是非常的发达，但是到1860年，内战结束的时候美国经济就已经非常的发达了。而且华尔街也从一个小小的欠发达的地区的一个地名成长成为一个重要的经济力量，不过刚开始华尔街并没有太多的规章、规则，基本上是一个买者自负的市场。
内战也带来了工业产出的巨大发展，因为美国必须大量生产以满足战争的需求，当时美国其实还不怎么受到外国竞争者的威胁，而且对于参战的热情也使得人们都愿意为战争购买战争债券，使得美国人民也意识到美国作为一个国家有多么大的潜力，这个内战带来的结果是非常令人惊叹的，1865年内战结束之后的35年，美国经济得到了爆炸式的发展，1860年美国还要从英国进口所有所需要的钢材。但是到1900年的时候，美国生产的钢材比英国和德国加起来还要多，而且它生产效率如此之高，可以向这两个国家出口。
这让人联想到中国在过去30年的发展，中国也经历了爆炸式的经济增长，中国现在有世界上最大的钢材制造业，到1900年美国的铁路里程已经占到世界的一半了，而且可以和英国、德国这样的大型出口国进行竞争。到一战的时候，美国就已经是世界上最大的经济体，而且也有最高的人均收入。一战就像南北战争一样对美国是很有好处的。经过这场战争之后，美国从世界上最大的债务国，变成了世界上最大的债权国，而且全球金融系统的中心从伦敦转到了纽约。战争对于军需品有极大的需求，使得美国的工业加速生产，并且也赢得了巨大的利润。1915年一直到现在都是华尔街历史上最好的年份，因为那一年道琼斯工业平均指数上涨了83%。当时俄罗斯被排除在全世界的市场之外，处于革命、禁运和其他的原因，美国成为世界上最大的粮食出口国。
同理，二战也加大了美国经济的规模和力量，美国的GDP在1941~1945年几乎翻了一番，而且美国是唯一一个没有受到二战影响的大国。1945年二战结束的时候美国GDP占全球的一半。现在各个国家都恢复GDP，占全世界的30%左右。二战的一大后果，它有一些非常令人出乎意料的后果，但是还好，这些后果都是好的，都是积极的，也就是我要说的第七个方面。就是退伍军人权利法案。GI就是我们美国人对老兵的称呼，1944年通过了老兵法案，或者是退伍军人群力法案，是为了奖励参与二战成百万、上千万的老兵们。当时美国需要受过更良好教育的劳动力，因为这样才可以利用战争期间发展的这些高科技，包括雷达、飞机机架或者喷气式发动机、导弹、计算机等等。1950年大学毕业生比1940年多了一倍，就是因为这个老兵法案，把很多老兵送到学校里去。这个法案使得大学变得可以负担了，而且也使得很多以前根本不能够，没有机会去上学的人，可以去上学，可以得到更好的工作。而且这个GI法案里面住房的法案也使得美国从一个租房国家变成了一个自有房国家，大大提高了拥有实质性金融资产家庭的比例。
最后我们来看看最后一项因素，那就是科技与政治的结合。那就是微处理器与冷战的结合，微处理器可能是自从蒸汽机，甚至从农业出现以来最重要的发明，1969年第一次发明，1972年第一次问世，而且改变了世界。这种改变的程度是大家所不能想象的，是无与伦比的。多亏有了微处理器、因特网使得我们世界上的通讯可以变得触手可及，每天都在进行全球性的通讯，而且现在还没有哪一个科技可以与这种廉价的计算机相提并论。这种知识的扩张、爆炸式的增长简直是令人屏住呼吸的。
可是科技改变很多方面，战争方面并不是受影响最小的方面。二战之后美国和苏联，和所谓的超级大国之间展开了一种冷战，美国比苏联更为富有，拥有更好的科技。但是苏联当时军事力量还是可以和美国相提并论的，苏联达到这样一个目标的方法就是采用广泛的工业和技术的间谍手法。但是微处理器使得这种手法不再可行，随着科技的迅速发展，苏联就不可能像过去那样快速地窃取机密，而且这种通讯的革命也使得向公众封锁信息不太容易。
苏联想要成功的唯一的可能性就是改革这种官僚腐败的体系，可是到1911年的时候苏联就从世界版图消失了，美国就变成世界上唯一一个经济和世界大国，尽管是暂时的。我并不是想说我们没有面临挑战，我们当然面临很多的挑战。现在的金融危机和经济衰退，一年半之前开始的这些现象是从贝尔斯登倒台之后开始的。这已经证明了从前的体系必须进行改革。而且要更加全面地考虑到金融行业的全球性质。那么我们必须要小心谨慎，一方面要进行充分监管来避免重复2008年的问题。但是我们又不能过度监管来抑制创新的能力。我们必须在这两者之间找到一种平衡，来找到发展的可能性。美联储向市场注入的这种资金必须要慢慢地回收，因为经济在慢慢地恢复，否则就会产生严重的通货膨胀。但是撤资的时机要极为小心，免得抑制了经济复苏。现在美国国债的大幅上升也是一个很大的问题，也是我们应该关注的问题，美国国债的数量在接下来十年之中可能会翻一番，甚至会涨到三倍之多，这对美国和全世界来说可能都是一个新的问题。
毫无疑问，华尔街已经是在以一个令人惊叹的速度增长，在过去6个月道琼斯指数增长50%左右，华尔街有一些不太好的历史，这也提醒中国的资本市场正在快速发展，上海的股市最近也有下挫。在过去30年中，中国经济的快速增长是世界经济史上的一大传奇，而且值得我们研究很长时间。现在毫无疑问中国是世界上一大国家，不管是经济方面，还是金融方面，中国会继续增长，这一点我十分确信，而且中国人口如此之大，中国的GDP终将会超过美国。因此美国和中国，美中是良好的合作伙伴，两国保持良好的合作伙伴关系非常重要，我们有宝贵的领土、创造精神与财富等等，两国的平衡都取决于这些关系，非常感谢大家！
美中两国为复苏和增长的合作
盖特纳
美国财政部长盖特纳于2009年6月1日在北京大学发表了演讲，谈到了美中合作对全球经济复苏和增长的重要性。
盖特纳，1961年8月18日出生于纽约布鲁克林，现任美国财政部部长。
我很高兴今天能再次来到中国，并在这个伟大的学校与你们见面。
我第一次来到中国和北京大学是在1981年的夏天，那时，我还是一名学习普通话的大学生。我与一些来自美国的研究生和本科生在这里学习。次年夏天，我又回到了北京大学。
我们学习相当努力，并有幸与许多优秀教授一起工作，他们中的一些人今天也在这里。我们走遍这座城市并在中国的华东地区旅行，我们不仅有机会了解你们的历史和你们的抱负，还开始通过你们的眼睛看美国。
几十年来，我们看到历史上最不寻常的经济转型的开始。中国正在蓬勃发展。经济改革使收入极快地并持续性地提高。中国作为一个重要经济力量的崛起和更充分地融入世界经济，给美国和世界其他经济体带来了实实在在的好处。
由于认识到积极、合作和全面的关系符合我们的共同利益，胡锦涛主席和奥巴马总统在4月同意建立战略和经济对话机制。克林顿国务卿和我将于下个月在华盛顿主持我们与王（岐山）副总理和戴（秉国）国务委员的第一次会议。今天和明天，我将荣幸地出席在北京的一系列会见，为这次经济讨论作准备。
这些会见将使我们有机会讨论经济领域的风险和挑战，审视我们在为更加平衡和可持续的经济复苏奠定基础的过程中，所共同面临的长期挑战，并探讨我们共同关心的国际金融改革。
世界经济正在经历多年来最具挑战性的经济和财政压力。
国际货币基金组织预测，今年世界经济将出现60多年来的首次萎缩。世界贸易的衰退很可能是自第二次世界大战结束以来最严重的。与正常年份世界经济的潜在增长率相比，产出损失可达到3万亿至4万亿美元。
面对这一挑战，中国和美国共同努力，形成一个强有力的全球战略，遏制危机，为经济复苏奠定基础。这些努力，以及中国、美国和其他主要经济体所采取的强有力政策行动的综合效应，已帮助减缓增长的恶化速度，修复金融系统和提升信心。
事实上，当前危机与以往的区别，不仅在于其全球规模及严重程度，还在于全球反应的范围和速度。
在4月份的20国集团领导人伦敦会议上，我们商定了一个前所未有的协调的政策行动计划，以支持经济增长，稳定和修复金融体系，恢复对贸易和投资至关重要的信贷流动，通过国际金融机构来为新兴市场经济体调动财政资源，并保持贸易和投资市场的开放。
这项针对经济复苏战略的历史性协定之所以达成，部分取决于中国和美国已经出台的政策行动。
在危机加剧时，中国迅速出台了强有力的增强国内需求的投资和金融措施计划。
在美国，新政府上任的第一周，我们就建立了一个全面的税收优惠和投资计划——第二次世界大战以来和平时期最大的恢复努力，以帮助遏制私人需求的急剧下降。除了这些财政措施，我们还采取行动减轻住房危机。我们出台了一系列举措，使更多的资金进入银行系统，并重新启动信贷市场。
这些举措在世界各国采取类似举措之后得到了加强。与20世纪30年代的全球危机以及第二次世界大战后各个主要经济危机相比，世界各国领导人这次采取了联合行动。他们行动相对迅速。他们采取措施向最脆弱的经济体提供援助，尽管他们自身的国家也面临着特殊的金融需求。他们致力于继续开放市场，而不是退回到自我击败的歧视和保护措施中去。
他们承诺确保这一会议计划维持到复苏基础的牢固确立，而国际货币基金组织将密切监测此承诺，这样我们将能够在20国集团领导人今年秋天在美国再次会晤时一起来评估。