1.4 征收房产税的法理基础和目的

征收房产税的法理基础是：第一，资源使用费；第二，产权保护费。

地球上的自然资源是有限的。中国地少人多，特别是在东南沿海一带，人口密度很高，土地资源相对短缺。为了维护社会公平，不能简单地按照出价高低或者先来后到的原则分配土地资源。必须通过征收资源使用费来限制有钱人占用过多土地，给穷人留下足够的生存空间。房产税的法理基础之一就是资源使用费。

拥有房地产的业主得到了政府提供的法律保障和各项服务，就有义务支付相应的费用，而法律则保护纳税者的产权。因此，法律规定可以动用强制力对占有不动产的业主征税。从这个层面上来讲，征收房产税也就是征收产权保护费。

简而言之，为了保护人权征收的费用就是个人所得税和企业所得税，保护房地产产权征收的费用就是房产税。

开征房产税对于促进社会和谐稳定，推动经济持续发展，提高公共服务水平，改善人民生活具有重大意义。

房产税有利于缩小贫富差距，促进社会和谐。高收入群体的住房面积大、价值高。无论是从价计税还是从面积计税，都较易做到收入高的多缴税，收入低的少缴税，最低收入没有自己的住房，不缴税，从而起到调节纳税人财产占有量的目的。

房产税可以有效地抑制投机活动，降低空置率，提高土地利用效率，限制富裕群体占有过多的土地，对需要限制的地块征收重税。

房地产价值高，不能移动。房地产既是生活资料，又具有投资功能，涉及人们生产、生活的各个方面。占有房地产是人们进行生产和生活的基本条件，也是社会上最普遍的活动。房产税的税基稳定，数额较大，易于征收，与其他税种相比，由于逃税比较困难，因此缴纳率比较高。

房产税属于地方税，在各国政府的财税结构中占有很重要的比例，是地方政府的主要财政来源。征收房产税有利于改善中央和地方政府之间的分税制，稳定地方政府的财政来源。在发达国家，房产税占国家财税收入的1/4～1/3。房产税有助于激励地方政府为当地居民提供更好的服务。

纵观五千年中国文明史，历史运动的轨迹清楚地展示，必须坚定不移地保护人权和产权。要教育民众和各级官员提高对保护产权重要意义的认识。征收房产税的意义绝对不局限于给地方政府增加财税收入，在保护私有产权的层次上，房产税的意义十分重大。房地产的产权和房产税密切联系在一起。美国独立运动时，北美民众为了争取在联邦议会中有代表议席，他们提出口号：“没有代表就不缴税。”由此可见，纳税从来就是和权力联系在一起的。开征房产税，有利于教育民众，提高他们的法制观念，培养他们纳税人的主权意识。同时，也教育各级官员尊重纳税人，更好地为纳税人服务。在征收房产税之后，业主有理由要求政府更好地保护他们的产权。