从计划经济到市场经济的转轨过程中，如何认识政府与市场的关系，是一个重要问题。关于这个问题，中国理论界和政府部门的认识经历了几个阶段。第一阶段，即改革开放之前的计划经济时期，基本的认识是“政府是万能的，...