第二章 审计组织

学习目标

1.对审计组织机构设立的理论依据有一定的认识和理解。

2.熟悉我国审计组织机构设立的法律依据。

3.熟悉我国审计组织机构的构成体系。

4.重点掌握各类审计组织机构的职责和权限。

案例导入 中航油巨亏事件

2004年12月初，传来了一个令人震惊的消息：新加坡上市的航空燃料供货商中国航油（新加坡）股份有限公司（以下简称中航油）发布公告表示，该公司正在寻求法院保护自己免受债权人起诉。此前公司出现了5.5亿美元的衍生工具交易亏损。当时正值纽约原油期货价格在10月25日飙升至每桶55.67美元的纪录高点。母公司中国航空油料集团公司向中航油提供的1亿美元贷款也未能帮助中航油免予被交易所强制平仓。自10月26日至11月29日，中航油已经平仓的石油期货合约累计亏损约3.9亿美元，而将要平仓的剩余石油期货合约亏损约1.6亿美元。

事后，世界著名会计公司普华永道会计公司对中航油巨亏事件进行了调查，并出具了调查报告。报告认为，中航油拥有一个由部门领导、风险管理委员会和内部审计部组成的3层“内部控制监督结构”，但这个结构的每个层次都犯有严重错误。公司交易员没有遵守风险管理手册规定的交易限额，也没有向公司其他人员提醒各种挪盘活动的后果和多种可能性。中航油董事会特别是审计委员会，就公司投机衍生品交易的风险管理和控制未能完全尽职，风险管理委员会在所有重大问题上均未履行其职责；内部审计部形同虚设。

在此事件余波未平之际，截至2008年第三季度，因热衷参与金融衍生品交易，多家知名国企出现了惊人亏损：中国中铁爆出近20亿汇兑损失，中信泰富爆出155亿澳元汇兑损失，中国远洋在FFA（远期运费协议）上的投资亏损高达50多亿元，中国国航和东航在航油套保上的亏损分别高达68亿元和62亿元。

2009年1月，中国国家审计署派出调查小组进驻东航，针对套期保值业务进行调研，了解、摸排情况。据知情人士透露，此次调查对象除东航外，还包括另外20 多家从事金融衍生品投资的国企。

在本案例中，分别提到了世界著名会计公司普华永道会计师事务所、中航油内部审计部、国家审计署这3个不同形式的组织，它们各自的性质是什么？各自的工作目标、主要任务又是什么？