2 总体思路和研究框架

课题以以下几个方面作为研究框架设计的理论支点：（图0-1）

2.1本研究的切入点是公共体育服务的供给。通过对全民健身服务性质的分析，提出全民健身服务体系的主要功能应是向大众直接提供公共体育服务。在此基础上，借鉴“第三部门”理论，分析非营利组织的特征、作用和价值，提出非营利组织具有提供公共体育服务的优势功能。研究以非营利组织理论作为分析的框架，以大众体育俱乐部作为体育非营利组织中直接提供公共体育服务供给的主要形式，进行重新审视和分析。

2.2国际大众体育俱乐部发展经验的借鉴与启示。体育人口，在一定程度上反映了一个国家大众体育运动的开展状况，通过统计分析体育人口与大众体育俱乐部的相关关系，揭示大众体育俱乐部的意义；详细阐述美国、日本、德国等发达国家大众体育俱乐部的建设状况，从而发现差距，找出问题及解决的途径。

2.3我国体育非营利组织的发展状况。我国非营利组织具有一定的特殊性，根据目前社会发展的阶段，对体育非营利组织进行了界定和分类，并基于此，对体育非营利组织的特征、功能以及发展现状进行剖析，提出面临的问题和解决的思路。

2.4以青少年体育俱乐部的创建之路为个案，对我国体育非营利组织发展的法律环境、运行机制和评估机制进行分析，并提出相应的发展对策。

图0-1 课题的研究框架