第4部分 国际舞台上的角逐
国际奥委会1999年的动荡和改革
2001年7月13日即将走下神坛的萨马兰奇宣布主办权属于北京，把主办权交到北京手里，这终于成了萨马兰奇最后的一大光荣政绩。
在国际奥委会主席萨马兰奇任职的20年中，国际奥林匹克运动经过了许多艰难险阻。如80年代初因冷战引起的对奥运会的抵制风潮、职业体育与业余体育之争、商业化的过度发展、体坛兴奋剂的斗争等等。
然而天有不测风云。1998年末和1999年初，随着美国盐湖城贿选丑闻和悉尼在申办2000年奥运会主办权时向国际奥委会两名非洲委员提供7万美元的“奥运黑金政治”内幕曝光，国际奥委会经历了一场严峻的考验。
可以说，国际奥委会主席萨马兰奇任职18年来，从来都没有面临目前这样的难关。即使是在80年代初政治干预体育的时期，萨马兰奇也以自己高超的外交手腕化解了一道又一道难题。但是国际奥委会部分委员的腐败问题无疑使萨马兰奇挠头。
萨马兰奇开始着手推进国际奥委会内部机制的改革，他决定召开一个特别全体会议，他要采取的两个措施：一是清理门户，二是就今后选择承办奥运会城市的程序改革问题进行讨论并可能作出决定。
在洛桑举行的奥委会特别大会是一个令世人瞩目的大会。廉政之剑架在了腐败官员的头上。特别大会对6名涉嫌共收取了上百万美元贿赂的奥委会委员的去留问题进行了投票。共有90个委员参加投票，结果，6名涉嫌受贿的委员中没有一人达到留在奥委会的30票。这6名委员分别是：厄瓜多尔的阿罗约、苏丹的加迪尔、刚果的甘加、马里的基塔、智利的桑坦德和西萨摩亚的沃尔沃克。他们成为奥林匹克历史上第一批因腐败行为而被开除的国际奥委会委员。此前，另外4名涉嫌在盐湖城冬奥会申办过程中受贿的国际奥委会委员已经引咎辞职，还有10名奥委会委员受到了“黄牌”警告。
会议一致同意成立“国际奥委会2000委员会”。该委员会将主要负责国际奥委会机构改革和奥运会申办程序的改革工作。新成立的“国际奥委会2000委员会”将由20至24人组成，其成员一半是国际奥委会委员，另一半是熟悉体育的国际知名人士。该委员会将确定国际奥委会成员的选举办法、任职期限、国际奥委会执行委员会组成人员和人数，以及参加奥运会的运动员今后将发挥的作用等。这个委员会还将对同日通过的2006年冬季奥委会申办程序改革计划实施的效果进行评估，并提出改革今后申办奥运会程序的建议。
在会议上，与会委员还通过了成立常设的道德委员会的决定。该委员会将为国际奥委会今后如何按最好的国际通行办法运作提供建议和指导。
国际奥委会要改变奥运会申办方式无疑受到申办城市的欢迎。创办于1896年的现代夏季奥运会，前三届均采用指定地点的方式。但从第四届开始，出现了三个城市同时争办奥运会的情况。因此，国际奥委会在1904年召开的年会上，首次以表决方式选出罗马为第四届奥运会的主办城市。但两年后，罗马因地震和火山爆发而放弃了主办权。
此后，除了第9、14、19、23届仅有一个城市申办外，其它已举办过的和尚未举办的雅典奥运会（共19届），总共有30个国家的60个城市向国际奥委会提交过申办报告，相当于平均每届奥运会至少有5个城市在竞争奥运会主办权。
近十余年来，随着电视传播的迅猛发展，特别是1984年洛杉矶奥运会成功举办并赢利2亿多美元后，申办奥运会的城市有如雨后春笋。个别申办城市为争到主办权，不惜采用向国际奥委会委员行贿等不正当的手段。
再加上一部分奥委会成员以选票换金钱，严重地践踏了奥林匹克精神，败坏了奥林匹克声誉。国际奥委会通过的新的申办方式是取消国际奥委会全体委员投票表决，改为类似国际足联选定世界杯主办国的方法，即由少数代表组成的特别委员会负责筛选，这样可以一定限度地杜绝腐败现象的发生。
1999年10月30日，国际奥委会2000年委员会在洛桑奥林匹克博物馆举行全体会议，以协商一致的方式通过了关于奥委会机构和奥运会申办程序的改革建议。国际奥委会各成员可望在20世纪结束前接受这些建议开且建设一个更适合21世纪的国际奥委会。
关于国际奥委会机构改革，会议通过的建议主要包括：一、将国际奥委会委员人数最终限定为115人，其中70人为个人委员，15人为现役的奥林匹克运动员，15人为各国奥委会主席，15人为各单项体育联合会主席；二、将国际奥委会委员任职最高年龄限制为70岁，任期确定为8年，连任必须经过重新评议：三、关于国际奥委会主席的任期，会议提出了两种建议：1. 任期为8年，不得谋求连任；2. 首次任期为8年，再次当选时任期为4年。
关于奥运会申办程序改革，会议通过的建议主要包括：一、增加接受申办过程，以便对有意申办奥运会的城市的组织能力进行审议，然后确定其候选资格；二、获得资格的申办城市申办委员会、所在国家的奥委会和国际奥委会三方签订行为标准协议，其中包括各方的责任和义务以及违反规定应受的处罚等内容；三、加强各国奥委会监督和与本国“奥申委”进行磋商的责任；四、关于国际奥委会委员是否应去候选城市实地考察问题，会上争论颇为激烈，会议最后提出了两种建议：1. 按最初的建议禁止任何委员进行此类考察；2. 允许以有组织的考察小组的形式进行带有限制条件的考察。此外，申办城市以及代表它们的第三方均不得与国际奥委会委员进行接触。这一决议从2000年1月起实施。
萨马兰奇说：“我们利用危机改变了国际奥委会的组织结构，如果没有这次危机，我们的改革计划也许永远不能实施。而2000年举行的悉尼奥运会的巨大成功再次证明：国际奥林匹克运动比以往更加强大了，也更加有威望了。”
国际奥委会继续前进了……
反对北京申奥的声音的转变：人权攻击行不通了
美国个别反华势力企图阻挠北京申办奥运会。2001年3月份，美国共和党众议员考克斯和民主党众议员兰托斯等人联名提出议案反对北京申办2008年奥运会，并致电国际奥委会：不要批准存在严重人权问题的北京申办2008年奥运会。美国所谓的“人权倡导者”也想方设法地阻止北京申办2008年奥运会，并对北京在申办工作中所做的各方面努力进行了毫无根据地诋毁。达赖、台独等反华势力还组织一小撮人在国际奥委会评估北京时，在国际奥委会门口进行了示威游行。
面对这些情况，我国即反对又不予大张旗鼓，反映了我国申办经验的成熟。
外交部发言人孙玉玺3月23日在回答记者提问时说，中国坚决反对美国少数别有用心的议员以人权为借口阻挠北京申办2008年奥运会。
孙玉玺说，北京申办2008年奥运会是为了发展奥林匹克运动，弘扬奥林匹克精神，促进人类的和平、友谊和进步。
他说，必须指出，任何以种族、宗教、政治、性别或其他理由歧视某个国家和个人的行为，都是违反奥林匹克运动精神的。美国少数抱着冷战思维不放、政治上别有用心的议员以所谓人权问题为借口，企图阻挠北京举办2008年奥运会，这是对奥林匹克原则的公然蔑视和挑战。“对此，我们坚决反对。他们的这一闹剧也必将遭到主持正义的世界各国人民和各国体育界人士的唾弃。”
国际奥委会评估团强调：“人权”不能扯到申奥中
面对对中国“人权”问题的攻击，国际奥委会评估团维尔布鲁根明确表态，我们此行是评估申办城市实际的举办能力，“人权”争论不应牵扯到申办活动中去。体育与政治分开，北京能否申办成功，将由投票的委员们根据综合因素做出自己的判断。有可能接任萨马兰奇、成为下届奥委会主席的韩国候选人金云龙说：“他们（美国国会）可以通过任何决议，但我相信它左右不了奥委会的投票。
奥运的精神是无国界的，美奥委会也明确支持北京主办2008年夏季奥运会。虽因军机碰撞事件以及美国对台军售，美国与中国的关系陷入紧张，但美国奥林匹克委员会却默默支持中国取得2008年夏季奥运会主办权。
据“中央社”发自美国的消息说，在美军EP-3侦察机与中国歼八战机碰撞事件中，美国国会曾扬言要反对和抵制北京争取2008年奥运主办权，但美国奥委会却有自己的打算，不赞成国会的立场。
报道称，美国奥委会认为，如北京得到2008年奥运主办权，美国争取2012年奥运会主办权的机会变得非常浓厚。因为除了北京外，土耳其的伊斯坦布尔、法国巴黎、日本大阪及加拿大多伦多等，也全力争取2008年奥运主办权，目前仍以北京情势最佳。根据国际奥委会不成文的作法，奥运会极少连续两届在同一洲举行，由于2004年奥运在希腊雅典举行，巴黎及伊斯坦布尔机会渺茫。如多伦多得到2008年主办权，包括旧金山等8个美国城市争取主办2012年奥运会的努力与心血将白白浪费。假如北京与多伦多这次都未能得到主办权， 2012年势必卷土重来，美国必然面对更强烈的竞争，这也不是好现象，因此最理想就是北京得到2008年奥运主办权。
亦有美国中国问题专家指出，让北京主办奥运是促使中国大陆开放的最有效方法，加上中国争取2000年奥运以两票之差败在悉尼手中，这次应给北京机会。
经济利益是当今国际舞台上的法则。美国商业界人士有着不同的观点。
美华总商会呼吁美国会消除对北京申奥的歧视，并发表致美国国会众院的公开信，呼吁应本着奥林匹克原则，消除对北京申办2008年奥运会的种种歧视。美华总商会在相关座谈会上提出，美国国会众院少数议员为达到阻挠北京申奥的目的，用自己认定的一套人权标准强加给中国政府，是极不明智的。
这家总部设在纽约的商会认为，众所周知，北京申办2008年奥运会，充分体现了中国政府和人民为发展奥林匹克运动、弘扬奥林匹克精神，为人类和平、友谊和进步作出自己应有贡献的坚定信心和实际行动。申奥活动得到全中国人民最广泛和最热情的支持，这本身就是对人权事业的推动和对人权基本原则的追求。
面对国际形势，《今日美国》4月19日发表文章称：撞机事件不会影响北京申奥，虽然中美两国至今仍因撞机事件僵持不下，但这不会影响北京申奥。在5个申奥城市中，北京仍是非常有竞争力的。
《今日美国》发表文章称，虽然由于中国至今没有答应返还降落在海南岛的美侦察机，美国国会反华势力趁势煽风点火，企图阻挠北京申办2008年奥运会，以此作为报复。但这种企图是不会成功的，因为主办权究竟“花落谁家”，需由国际奥委会各委员投票决定，不是美国一国说了算。更何况，美国各大跨国集团是绝不会舍弃中国这个巨大的市场，眼睁睁地看着政府把已到他们嘴边的肥肉夺走扔掉。这么做，只会招致国际社会反美情绪的更加高涨，而北京却将会得到国际舆论越来越多的支持。
美国官员称布什不会采取行动阻止北京申奥
在新的国际形势，美国众议院的一位共和党副官还在做着美梦表示，美国议员们已准备在今年6月（即申办投票前期），投票通过一项决议来阻止北京申办奥运会。届时，他们还将对扩展对华正常贸易关系进行投票表决。
然而，一位美国高级官员5月22日称，美国总统布什不会采取行动来阻止北京申办2008年奥运会。相反，他还将“努力”改善与中国之间并不稳定的双边关系。美国的这位高级官员表示：“中国是一个极其重要的国家，我们将努力与她保持良好及稳定的关系。”
这位不愿透露姓名的官员称： “我认为我们有很好的机会，与中国发展十分积极的合作关系。”他还指出，两国的关系“肯定会朝着更加稳定和积极的方向发展”。布什政府不会反对，也不会阻止中国竞争奥运会的主办权。
这位也没有透露姓名的官员在接受记者采访时称：“我们认为这（不牵涉其中）是一个正确的决定。过去，美国政府也没有与这件事有任何牵连。”
北京申奥冲刺在即，美英主流媒体劲吹暖风
中新社纽约7月10日电，国际奥委会决定2008年奥运主办城市的投票在即，近日一些美国和英国媒体一反常态，从政治、经济和自身利益的角度出发，开始为支持北京申奥频吹暖风。
美联社把北京称为“最有希望的竞争者”，说“支持北京的情绪很高，有的支持者甚至认为，中国在第一轮投票中就可能大获全胜”。美国之音分析投票前的种种迹象，称中国“虽不能说是稳操胜券，但是大有希望”。
英国广播公司引述道，8年前美国充当过抵制北京申奥的“急先锋”，并曾联合西方国家，共同投北京的反对票。那种局面，这次不太可能出现。
路透社预测，虽然对手实力强劲，但如果北京这次不能如愿，“将是一个巨大的意外”。
《达拉斯晨报》一篇社论指出，布什总统决定在北京申奥问题上保持中立，避免将体育和政治混为一谈，是明智之举。反对北京举办奥运会，将对美中关系造成伤害，“这是没有必要的”。
当地媒体引述了美国芝加哥大学教授、奥林匹克历史学家麦卡阿伦的话：授予北京主办权，可能会是战后奥林匹克运动对世界政治体系发展的最重要的贡献。
另一些美国主流媒体则唱响支持北京申奥的“经济主旋律”：中国是全球人口最多的国家，是潜在的最大市场。华尔街的投资者们正注视着北京主办奥运会背后的巨大商机。
《商业周刊》指出，四年一届的夏季奥运会上，十位主要赞助商中七家是美国公司。他们平均每届都各投入6千万美元。正是服从于这个现实，布什政府才不理会国会中的反对声音，表示在北京申奥问题上保持中立。
此外，从自身利益角度出发，如果多伦多取得2008年举办权，依据往例，2012年，国际奥委会将把举办权给另一个洲。这将使美国申奥的希望落空。
《华盛顿邮报》引述未具名的美国奥委会官员的话：如果北京击败竞争对手，对美国奥委会而言将是“最佳结果”。因为这有利于美国8个城市争取举办2012年奥运会。
体育精神战胜政治歧视——港人的评论
在13亿中国人民的热情感召和巨大的精神力量支持下﹐北京终于成功夺得2008年奥运会的主办权。投票委员会在第二轮投票后，即将于本届退休的国际奥委会主席萨马兰奇说出了“北京”二字。
北京，终于历史性地登上了奥运的主办城市名单；北京，终于获得了国际体育界一次公平、公正的对待；北京，已经以无比坚韧的信心和巨大的努力夺得了主办权，圆了自己的梦，而且必将以更加巨大的决心和努力还给世界一个奇迹，2008年在世界人民面前展现一个新北京，办好一届新奥运！
7月13日晚的莫斯科，吸引了世界各国人民的注目，更紧紧拉住了13亿中国人民的心。无数中国人民、海内外炎黄子孙这一刻的心情和企盼是完全相同、共通的，就是给我们一个机会、给我们一次惊喜吧，让我们主办2008年奥运，更好地实践团结、拚搏的奥运精神，鼓舞自己人民的斗志，也向世界进一步敞开大门，证明中国人民要建立现代化强国，与世界更好融合的决心和能力。结果，这一次我们终于如愿以偿了，无数辛劳化成了欢欣的泪水，多少艰难付出变作了豪情和激动。7月13日晚的北京，城市不夜，数以百万计的群众涌上街头，敲锣打鼓、载歌载舞，欢庆申办成功；国家主席江泽民更用三句话概括了此刻中国人民的心情，就是：热烈庆祝，感谢支持，一定要把2008年奥运办好。
北京申办成功，确实得来不易。国际上强调的是体育不干涉政治，但事实是体育从来也没有离开过政治。旧中国体育事业的落后，人民被讥为“东亚病夫”，都是政治、国力上长期积弱的后果；新中国成立，直到1980年才恢复国际奥委会合法席位，1984年射击选手许海峰才拿到中国历史上第一面奥运金牌。直到此次申办，“中国人权纪录不良”一直挂在一些别有用心的人的口边，“藏独”分子直到投票前一刻还在会场外骚扰……。这一切，使北京申奥比任何别的一个城市都要面对加倍的、更大的困难。但公道自在人心，中国这些年来在改革开放、改善人民生活包括人权状况的事实得到了有目共睹的认可，中国已跃居奥运金牌第三强的事实更不容抹杀。结果，正义战胜邪恶，公平竞赛的体育精神压倒了出于私利偏见的政治歧视，北京成功获得了主办权。
在此不能不特别指出，北京奥申委代表团表现极其出色，功不可没。为此次申办，奥申委早在两年前已开始着手部署，而且善于汲取前次申办失败的经验教训，实事求是，步步为营，一步一个脚印地扎实开展工作，目标明确，决心巨大，但决不作盲目自我的浮夸之言，而且充分掌握了国际奥委会和西方体坛人士的习惯准则和表达手段，无论在提交报告、实地考察、现场展示、大会答辩以至宣传短片、语言能力方面均予人以踏实、诚意、灵活和具实力的感觉，从而赢得了评审委员和投票委员的理解和好感。
北京申奥成功，港人喜同身受。港人为北京申奥，已开展了多方面的宣传推动工作。捷报传来，远在大洋彼岸出访途中的董特首立即发表贺词，在港的署理行政长官曾荫权亦代表港人向北京祝贺，各阶层人士也以不同方式、在不同场合为申办成功欢呼庆祝。“一国两制”，制度不同，但国家的荣辱、民族的兴衰是一致的，港人为北京成功申奥，为国家进一步繁荣兴盛、体育事业取得更大发展而感到欢欣鼓舞。展望2008，心系京华，港人此刻更深切感受到作为一个中国人的自豪。
世界舆论谈公正
——美安全顾问：北京申奥成功是奥委会的决定
在获悉中国北京已获得2008年奥运会主办权后，美国国家安全顾问赖斯代表美国政府表示：“我想我们能够理解国际奥委会所作出的决定，我们也已经说过，这是国际奥委会的决定，现在已经作出了”。
——鲍威尔说美国政府不干涉申办的做法是妥当的
据《华盛顿邮报》报道，美国国务卿鲍威尔说，美国政府不干涉申办的做法是妥当的。北京获得2008年奥运会的主办权向世界表明，中国可以成为一个开放和包容的国家。
鲍威尔今天说：“这是一个应该由奥委会根据国际奥委会设定的标准进行评判的程序，我认为，美国说由他们决定是对的。”
他声称：“我确实认为这为中国提供了一个机会，用几年的时间朝着创造一个更积极环境的方向前进，在这个环境下人们可以看到中国更多的进步，更多的开放，更多的包容。这给他们一个机会去展示……当你们朝着2008年前进时，我认为这种世界期待的进步和奥林匹克精神是相符合的。”
——布什认为中国举办奥运会将展示其为现代国家
美国白宫发言人佛莱谢13日表示，布什总统相信，北京取得2008年奥运主办权是“中国展示她是现代国家的一个机会”。
佛莱谢在白宫例行新闻会上指出，布什政府对国际奥林匹克委员会遴选奥运主办城市采取中立的立场。他说：“总统认为决定哪个国家或哪个城市应当主办奥运是国际奥林匹克委员会的事。”
佛莱谢表示： “总统相信奥运是体育活动，而非政治活动。现在是中国展示她本身是个现代国家的一个机会。”
至于布什是否认为美国在1980年抵制莫斯科奥运是个错误，这位白宫新闻秘书说：“1980年时我不是为他工作，这也不是我问过他的一个话题，所以我不知道。”
——奥林匹克运动的胜利——澳奥委会委员谈北京成功申奥
记者采访了一些国际奥委会委员。他们纷纷表示，北京的胜利也是奥林匹克运动的胜利，中国作为一个人口大国应该举办奥运会。
澳大利亚籍的国际奥委会副主席高斯帕对记者说，北京肯定会在这场申办大战中胜出，但是他没想到北京会以那么大的优势在第二轮就胜出，毕竟北京的对手多伦多和巴黎都很强。今天无论对于中国还是奥林匹克运动，都是历史性的一天。中国是世界上人口最多的国家，有着悠久和灿烂的历史，并在过去20年里对世界奥林匹克运动的发展做出了很多贡献。这无论对中国还是对世界，都意味着一个令人激动的新时代的开始。
他说，北京在1993年申办2000年奥运会负于澳大利亚的悉尼后，能正确面对失利，认真总结经验和教训，从头再来，这是北京这次申办胜利的一个重要因素。他能感觉到这次北京的申办与上次相比更专业、更成熟，而且参加申办的人也自始至终保持了一种平和的心态，全力以赴做好申办工作。他说：“今夜属于北京。”
——韩国籍国际奥委会执委金云龙也向记者表示祝贺。他说：“你们终于得到主办权了。你们干得很努力，应该得到这次主办权。中国有13亿人口，在经济和体育等各方各面都取得了很大进步，我对你们获胜丝毫不感到意外。北京的胜利，也是奥林匹克运动在21世纪的胜利，是亚洲人的胜利，也是中国的胜利。”
——国际奥委会总干事卡拉德则在主办城市召开的新闻发布会的开场白中表示，今天对国际奥委会和奥林匹克运动都是非常重要的一天。国际奥委会在将一届奥运会的主办权交给某一个城市时，所做的决定都是非常慎重的。让北京举办奥运会，将有益于奥林匹克运动在中国的发展。奥林匹克运动在占世界人口五分之一多的人口大国举办，其意义不容忽视。现在2008年奥运会主办权已掌握在中国人的手中，他相信7年后北京会举办一届非常出色的奥运会。
——英国奥委会赞扬国际奥委会投票公正
人民网14日讯，英国奥委会主席Simon Cleg13日在伦敦表示，他对国际奥委会将2008奥运主办权交给北京的决定表示欢迎，对北京获胜表示祝贺，并高度赞扬国际奥委会进行了一次公正的投票。
Cleg说，英国奥委会欢迎今天来自莫斯科的决定，这清楚地表明国际奥委会经历盐湖城丑闻后奥委会正在进行着彻底的革命，这对奥林匹克运动和未来的申办城市无疑是个好消息。
他认为，北京申奥的成功是因为得到了中国政府的大力支持，国际奥委会选择北京作为2008年奥运会的城市，对那些想申办2012年奥运会的城市是一个绝好的消息。
——国际业余田联主席：北京办奥运具有重要意义
国际业余田径联合会主席拉明·迪亚克在巴黎表示，“国际奥委会选择北京作为2008年奥运会的主办城市，是作出了一项具有重要意义的决定，因为从此以后就会使13亿人完全融入世界体育运动”。他说，国际业余田径联合会始终认为，向中国敞开大门具有极其重要的意义。这样做就为人类社会注入了显示团结而不是分裂的信息。
拉明·迪亚克是在得知北京获得2008年奥运会主办权的消息后，向新闻界发表上述谈话的。
他还说：“我个人完全相信北京和中国将会成功地举办一次杰出的奥运会。”他表示，为了发扬奥林匹克精神，“国际业余田径联合会准备与中国田径协会及其他运动项目的协会展开密切的合作。”