第3章 体育资源管理的概念 意义和内容
一、体育资源管理的概念
体育资源管理的概念源于管理的概念。所谓管理是人们在认识并掌握客观事物内在规律及其相互关系的基础上，运用计划、组织、指挥、协调、控制、激励等职能，有效地利用人力、物力、财力、信息等要素，以达到人们预期目标的一切活动的总称。而体育资源管理就是以体育资源为对象所进行的管理活动，它同样要以计划、组织、指挥、协调、控制、激励等为手段，对体育系统内各类资源进行科学、合理地开发，达到人尽其才、物尽其用，从而实现体育资源管理系统目标的过程。
二、体育资源管理的意义
（一）体育资源管理是体育运动可持续发展的客观要求
20世纪以来，是体育运动大发展的时期。但伴随着生产力的发展和体育科学技术的进步，造成了发展体育运动与有限的体育资源之间的矛盾日趋激化。一方面是体育运动的开展对体育资源的需求越加地突出；另一方面又由于对体育资源的不合理的开发与使用而造成体育资源的巨大浪费。如一些大型体育赛事的基础设施在设计与建设的过程中由于计划不周、管理不当造成环境污染、生态破坏及赛后体育设施的大量闲置而造成的人、财、物的巨大浪费等一系列的社会问题，使我国原本人均体育资源占有量就低于世界平均水平的情况进一步恶化，由此严重地威胁着体育运动的发展。在这种形势下我们不得不努力去寻求一条发展体育运动与合理使用有限体育资源的相互协调发展之路，一方面既要满足人们日益提高的体育需求；另一方面又不能对体育事业的发展构成危害。所以加强对体育资源的管理、有效地开发、保护、利用体育资源就成为体育事业发展之关键，这对体育事业的可持续发展具有重大的现实意义与深远的历史意义。
（二）体育资源管理是保持体育事业持续、快速、健康发展的必要条件
我国是一个发展中的社会主义大国，目前体育事业正处在高速发展的阶段。随着社会生产力的进步与人们生活水平的提高，人们的需求在不断地提升，与此同时对体育的需求也在不断地增长。由于对体育需求日趋的规模化与稳定化，体育也逐渐成为了一项独立的社会活动和新兴产业。目前，全世界每年的体育产业总产值高达4千多亿美元，并以每年2%的增长速度递增。在发达国家，体育服务产品消费和体育物质产品消费所构成的体育消费市场，已经形成规模，成为新的消费热点和投资热点，体育产业已经成为发达国家的支柱产业。随着我国改革开放的不断深入，计划经济向市场经济的转变，体育产业也在不断地发展壮大，目前已经形成既具有横向联系又具有纵向关联的系统产业结构，已经从单一的体育产品、体育服务的生产经营发展成为跨行业生产和经营的综合产业，并成为我国国民经济中一个重要的产业部门。早在1985年国务院颁布的《国民生产总值计算方案》，就将体育部门列入了第三产业。而且，为了维持体育部门的正常运转，包括国家、企业和个人在内的投资主体对体育进行了大量的投入。
既然体育是产业，它的发展当然也就离不开资源。体育资源是体育事业发展的物质基础，体育资源的开发和供应是体育产业得以运转的必要条件，因为任何一个生产过程都是劳动力借助于劳动资料作用于劳动对象的过程，劳动资料和劳动对象构成了生产资料。劳动者通过自己的劳动和生产资料的结合，就会创造出新的生产资料和生活资料。为了连续不断地进行社会再生产，必须及时、经济合理地供应各种生产资料，保证各种生产资料齐备、质量良好。这就要求对生产资料（资源）进行科学的管理，以充分利用这些资源，降低物质及精神消耗，厉行节约，避免浪费，使有限的资源发挥出最大的效益，以保证生产的顺利进行。体育事业的发展也不例外，同样也存在着对体育资源的合理开发与利用的问题及对体育资源的管理问题。我国目前体育的社会化、产业化刚刚起步，发展基础还比较薄弱，发展规模不大，总体水平不高；群众体育活动普及面不广，体育人口比重偏低。这些状况在很大程度上是由于对体育资源的开发利用不足或使用不当而造成的。所以加强对体育资源的管理就成为促进我国体育事业持续、快速、健康发展的必要条件。
（三）体育资源管理可以转变体育经济的增长方式，提高体育系统的经济效益
积极推进体育经济增长方式的转变，把提高经济效益作为体育产业运作的中心工作，是我国体育事业发展必须贯彻的重要方针之一。随着我国经济体制改革的不断深入，实现体育经济增长方式从粗放型向集约型转变已成为可能。这种经济增长方式的转变，一方面有利于节约资源、降低消耗；另一方面有利于形成体育市场的公平竞争和体育资源优化配置的经济运行机制。
转变体育经济增长方式和提高体育系统的经济效益是完全一致的。对于具体的体育企业而言，经营方式从粗放型向集约型发展，就是要从高投入、高消耗、低产出、低质量和低效益向低投入、低消耗、高产出、高质量和高效益转变，从浪费资源向节约资源转变。
要提高体育产业的经济效益，就必须首先想办法降低产品的成本。而在体育有形产品（物质产品）或体育无形产品（服务产品）的成本中，自然资源与社会资源均占有较大的比重。如体育有形产品的生产，其资源消耗占整个生产成本的50%以上；体育场馆的建造其资源消耗占整个工程成本的60%～65%。所以降低资源消耗，就可以降低成本，就能提高经济效益。这就要求必须要加强对体育资源的管理，对体育产业而言尤为重要。
三、体育资源管理的内容
体育资源管理的内容所涉及的面非常广泛，既包括体育自然资源，也包括体育社会资源。而本书所涉及的体育资源管理主要是指对体育社会资源的管理。
（一）体育人力资源管理
人力资源是所有资源中最宝贵的资源，它属于社会资源。社会资源的主体是人，人力资源是社会资源的核心，是经济发展的重要源泉，而其他社会资源都是人所创造和积累的。人既是生产者又是消费者，自然资源的开发利用及其效益的取得全靠人的劳动与知识、技能和文化要素的支撑。人类的计划、组织和决策能力已经成为人类成功地协调人与自然的关系，持续利用自然资源，保障人类文明持续发展的关键因素。
体育人力资源指参与体育物质产品或体育服务产品生产的各种劳动力，主要包括运动员、教练员、裁判员、体育教师、社会体育指导员及体育科研人员、体育行政管理人员、体育经纪人和赛事志愿者等。在知识经济时代，以人为本的管理原则已经为人们所公认，体育人力资源管理在体育事业的发展中占据了越来越重要的地位。
（二）体育物资管理
体育物资是指为体育消费服务的，以物质形态为主要表现形式的各类体育物质资源。其中体育场馆、器材及公共体育设施是体育物资的主要表现形式，它是开展运动竞赛、体育教学和全民健身的重要物质基础。因此加强对体育物资的管理，对促进体育事业的发展是至关重要的。
（三）体育信息资源管理
在人类漫长的发展过程中，有三种不可缺少的资源始终支配着人类最基本的活动，那就是物质资源、能量资源和信息资源。其中信息作为事物存在的运动状态、方式以及关于这些状态和方式的广义知识，在当代高度发展的信息技术支持下，通过一系列的流通、加工、存贮和转换过程，可以为人类创造出更多、更好的物质财富和精神财富，成为人类社会的重要资源，即信息资源。
体育事业的发展同样离不开信息即体育信息，目前对体育信息资源的开发、利用和管理水平已成为衡量一个国家体育发展水平和信息化程度的重要标志。
（四）体育科技资源管理
体育科技资源是体育科技活动的物质基础，它是创造体育科技成果，推动体育事业发展的重要力量。近年来，在“科学技术是第一生产力”思想的指引下，人们对科技兴体的认识在不断地提高，对体育科技资源的开发、利用与管理日趋规范化，随之而来的是有力地推动了我国体育事业的发展。
（五）体育旅游资源管理
体育旅游资源是发展体育旅游事业最基本、最重要的物质条件，如同各种产业部门对于相应资源条件的依赖一样，发展体育旅游事业必须具备一定的体育旅游资源。一个国家或地区体育旅游资源的特色、丰度、分布状况以及开发和保护水平，直接影响着该国或地区体育旅游客流的流量和流向、体育旅游业经营规模和效益及其发展前景。随着世界体育旅游业的迅速发展，体育旅游资源已成为体育资源管理的重要研究内容之一。
（六）体育赛事资源管理
随着我国体育产业的不断发展，人们对体育赛事资源的认识不断地加深。围绕体育赛事而进行的一系列营销活动，如赛事冠名权、转播权、特许权等无形资产的开发，以及建筑业、旅游业、广告业、博彩业、保险业、传媒业、娱乐业等相关产业的发展，都离不开体育赛事资源。体育赛事资源已成为促进我国体育产业及相关产业发展的催化剂，对体育赛事资源开发与利用的科学化程度，已成为衡量体育产业化发展水平的一个重要标志。