第二节 田径运动竞赛的组织管理
主办田径运动竞赛是一项复杂而细致的组织管理工作，其组织管理的水平直接影响到整个田径竞赛的顺利进行（图1-3）。因此，根据现行的田径竞赛规则，有计划、周密地组织好各种田径运动竞赛活动，对发挥各有关单位及人员的积极性、提高工作效率、达到运动竞赛的预期目的都有着极为重要的意义。
图1-3 主办田径运动竞赛是一项复杂而细致的组织管理工作
一、田径运动竞赛的组织形式
（一）承办较高级别田径运动竞赛的组织形式
承办较高级别的田径竞赛，应由主办单位提出基础方案（包括大会经费来源、竞赛规程、竞赛规模等），再由承办单位提出可行性意见，在征得有关主管部门的同意后，便可正式承接比赛。承办单位应在本单位主管负责人的主持下，召集与本次田径竞赛发生关联的有关部门负责人参加的运动会业务协调会，以便使比赛得到本地区各部门的支持，保证比赛的顺利进行。主办单位对运动会的组织工作应参与和指导，对各项工作实施管理和监督，并根据竞赛的性质和规模拨给一定经费。另外，承办单位只负责执行或协助制定规程，规程的解释权和修改权均在上级主管部门。
（二）主办本地区或本单位田径竞赛的组织形式
由各级体育主管部门或工会、共青团等团体组织主办的本地区或本单位的竞技性或群众性田径比赛，均由各部门各单位的主管领导统一指挥，各具体职能部门负责协同工作。组织机构由本单位、本系统的各职能部门的人员组成，上级部门一般不参与组织工作。竞赛规程从制定到颁发实施及其修改、解释均由本部门或单位的竞赛主管部门负责。
二、田径运动竞赛的组织机构和职能
田径运动会的组织与进行是一项复杂而细致的管理工作，为了统一领导，便于工作，必须建立一定的组织机构，其形式和规模根据实际需要确定。
（一）组织委员会
田径竞赛的组织工作是以体育主管部门为主，在其他有关部门密切配合下进行的，领导机构为委员会制（以下简称组委会）。大中型田径运动会组委会一般设主任1人，副主任若干人，委员若干人。组委会主任一般由政府有关行政领导担任，副主任由主办单位和承办单位的有关领导担任，委员中包括体育部门各职能机构的领导，协作单位职能机构的领导，以及与本届运动会有关的新闻、服务、公安等单位负责人及部分有代表性的参赛单位的负责人等。委员会的成员人数视竞赛的性质和规模而定，没有具体的限额。小型竞技性和群众田径竞赛的组委会人员构成与大型田径运动竞赛大致相同，但应简化。无论比赛规模大小，组委会均是全面领导运动会各项工作的最高机构。
（二）组委会下设机构
建立组委会下设的各专门职能机构是田径竞赛组织、管理工作的关键，是保障田径比赛顺利完成重重要环节。因此，合理设置机构、划分明确职能、工作落实到人，对圆满完成竞赛任务至关重要。组织机构的设置一般包括组织委员会或竞赛委员会、办公室、竞赛、新闻宣传、保卫、行政后勤等主要工作机构（图1-4）。另外，大型田径运动会根据其需要可设大会主席团、大型活动、外事、工程、集资等机构。中小型运动会可根据实际需要设立工作机构。
图1-4 组织委员会的机构设置
三、田径运动竞赛的组织实施
运动会的组织实施一般分为赛前准备、比赛实施、赛后总结三个阶段。
（一）赛前准备阶段的工作
1.筹备并成立组委会
2.制定竞赛计划，提出申办申请，提交上级部门批准
竞赛计划内容主要包括：
（1）竞赛目的和名称
（2）比赛的规模、地点及举办日期
（3）参赛人员的资格和数额
3.制定组织方案和竞赛规程，发送竞赛规程及报名表
大中型运动会应在赛前半年到1年发送；小型运动会可视体情况而定，但至少要在赛前2个月发送。
4.组织报名
大中型运动会报名工作分两次进行：第一次是初步报名，在赛前3个月截止；第二次是最后报名，赛前1个月截止；小型运动会一般只有1次报名，赛前20天截止。
5.建立组织机构
（1）设置有关职能机构
（2）确定工作岗位和人员的分工职责
6.竞赛组织工作准备
（1）组织编排、印刷、发放秩序
（2）选聘仲裁及裁判人员
（3）确认报名单，制定各类表格
（二）比赛实施阶段的工作
1.确定大会报到日期
包括各机构人员、裁判员、工作人员、各参赛队等。
2.召开各类会议
包括组委会（竞技委会）会议、技术会议、裁判员会，领队会等。
3.开幕前的礼宾活动和开幕式
4.比赛
根据竞赛规程和规则，按比赛日程组织比赛。
5.闭幕式
（三）比赛结束阶段的工作
1.运动员、裁判员离会
2.竞赛工作总结
3.整理资料归档
4.编印、发放比赛成绩册
5.汇报组织竞赛结果
（四）组织方案的内容
组织方案是田径运动会各项工作的依据，它包括以下内容：
1.运动会的名称和目的任务
根据体育运动的方针、任务、性质和其他特殊要求等确定。
2.运动会的规模
根据运动会的任务确定，应包括主办单位、参加单位、参加人数（运动员、裁判员、工作人员）、竞赛组别和项目、运动会的地址和日期等。
3.运动会的组织机构
根据工作需要确定，包括组织形式、工作人员名额、组织委员会下设的主要工作部门及其负责人名单等。
4.运动会的经费预算
本着勤俭节约的精神根据需要制定计划一般包括会场布置、场地修建、器材、奖品、交通、饮食、住宿、招待、大会工作人员的劳务费用、邮电、医药、印刷、文具费用等。
5.工作步骤
主要说明大会筹备工作分为几个阶段进行，各阶段主要工作的安排。
（五）竞赛规程的内容
竞赛规程是进行竞赛工作的依据，主要内容包括以下几方面：
1.落实组织方案
根据组织方案拟定运动会的名称、目的要求、主办单位、承办单位、比赛日期及地点、参加单位及组别等。
2.比赛项目
根据运动会的性质，规模、参加的组别和运动员的水平等实际情况设置。
3.参加比赛办法
包括各个单位可参赛人数（男女），每人可报几项，每项可报几人，以及参加者的资格规定等内容。
说明报名表格的填写方法，报名开始和截止日期，报名资格以及身体检查规定等。
5.计分及奖励办法
说明各项目录取的名额、单项和集体项目、全能和破纪录以及团体总分的计算方法与奖励方法等。
6.比赛规则
采用最新田径规则和补充规定。
7.注意事项
列出参加竞赛单位应注意事项，包括对各单位的要求及报到日期等内容。
（六）田径竞赛组织工作的程序
了解和制定田径竞赛组织工作的程序可明确整个比赛组织工作的内容和程序，确定工作方法，明确分工和职责，对工作十分有益。图1-5是田径竞赛组织工作的基本程序。