关于加强河南省职业教育集团建设的体制机制研究
一、引言
职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。推进职业教育的改革与发展是实施科技兴国、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质和人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动力就业和再就业的重要举措。通过组建职业教育集团，实现集团化办学，创新职业教育的管理体制和办学模式，是改革和发展职业教育的重要途径。
所谓职教集团，是指由若干具有独立法人资格的职业院校及相关企事业单位，以契约或资源为联结纽带而组成的职业教育办学联合体。职教集团源于企业集团的先进管理制度和理念，又区别于企业集团。职教集团是以集团形式出现的教育经营开发组织形式。
2004年，河南省教育厅批准成立了农业、公路交通、信息技术、财经、卫生、建筑、旅游、机电和工艺美术9个职教集团。9个职教集团以核心学校为龙头，以特色专业为纽带，通过加强学校之间、校企之间的交流与合作，充分发挥集团优势，实现资源共享，优势互补，对河南省职教集团化发展的道路进行了有益探索。目前，河南省已成立了14个行业性职教集团和4个区域性职教集团，共18个职教集团，为河南省职业教育的发展做出了重要贡献。
河南省职教集团建设的实践经验，对我国职教集团建设有着重要的借鉴意义。当前对河南省职教集团研究的较少，在职教集团体制、机制方面研究更少。如何总结经验，从理论和实证方面进一步加强对河南省职教集团建设的体制、机制研究，有着重要的现实意义。
此外，河南省职业教育集团的理论研究滞后于改革实践，而在组建和完善职业教育集团的改革实践中迫切需要理论的指导。希望通过本课题研究，引发一些对职业教育集团感兴趣的研究者和实践者进一步思考，把握教育集团的本质特征，认清教育集团的组织结构，学会并且善于驾驭教育集团的运行机制。