步调一致搞好民主党派换届工作

新世纪新阶段，中国共产党长期执政面临着提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，民主党派也面临着搞好政治交接、加强自身建设和提高参政党履行职能、发挥作用两大历史性课题。能否解决好民主党派这两大课题，事关中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持及完善，事关中国特色社会主义政治发展道路的长远发展，事关社会主义和谐社会的建设。各民主党派代表大会将陆续召开，换届迫在眉睫，各项工作任务十分繁重。认真搞好民主党派换届工作是各民主党派当前的头等大事，要切实抓紧抓好。

一、切实增强搞好换届工作的紧迫感和责任感

这次民主党派换届，是在宁夏经济社会发展处在新的历史起点、改革发展进入关键时期进行的换届，是在党的十七大和宁夏回族自治区党委第十次党代会即将召开前进行的换届，也是在我区统一战线和多党合作事业蓬勃发展、同时面临许多新情况新问题的形势下进行的换届。民主党派换届工作是一项政治性、政策性很强的工作，其复杂、敏感、多变的程度是我们一般工作不可比的。因此，一定要讲政治、讲政策、讲大局，对换届工作中可能出现的各种心态，以及带来的思想政治工作的复杂性要有充分的估计。2007年，六个民主党派区委会首次开展了对领导班子的民主测评和民主推荐工作，并将成果运用到新一届领导班子人事安排中。这一做法得到了党派中央的充分肯定。有些人可能不理解，会有这样或那样的想法，如果不能及时理顺情绪，也可能引发一些矛盾。所以说，对换届任务的艰巨性一定要有清醒的认识和思想准备。各民主党派要加强对换届工作的领导，召开会议，对换届工作中可能出现的一些问题进行认真分析，抓住主要矛盾，找出关键环节，解决实际问题。要通过换届，建立起政治上强、能与中共通力合作，又能保持内部团结的领导核心，从而带动民主党派各项工作的开展和多党合作制度的进一步贯彻落实。这是我们衡量民主党派换届工作搞得好不好的一个重要政治标准。

二、正确对待进退留转

搞好换届工作的核心是选好人，在完成组织新老交替的基础上实现政治交接。为了做好换届工作，使多党合作事业兴旺发达，后继有人，一些老同志表现出了高风亮节，他们从大处着眼，从战略高度出发，主动提出不再担任下一届主委、常委或委员职务。绝大多数同志都能做到顾全大局，以事业为重，服从组织安排，尊重群众意见，正确对待换届中的个人进退留转。但也有个别同志有“人到码头车到站”的思想，对工作敷衍塞责，不够尽心。各民主党派区委会要把换届工作当成一次继承优良传统、弘扬优良作风的学习教育过程，教育成员树立正确的权力观、地位观、利益观，重事业轻个人进退。在选准人用好人的基础上，对转任的同志更要多一份关爱，让他们放下包袱，轻装前进。要做好退下来老同志的思想工作，关心他们的生活，帮助他们解决实际问题，真正使他们退的心情愉快。同时，也希望老同志要站好最后一班岗，努力建设一个好的领导班子，给新一届委员会开创工作新局面创造一个好的条件。

三、严格按程序办事

截至2006年底，宁夏共有民主党派成员5001人，绝大多数都是20世纪八九十年代加入民主党派组织的，他们同老一代民主党派成员相比，有自己的特点和优势，如视野开阔、思想活跃、民主意识强等。民主党派是我国政治生活中的一员，召开民主党派代表大会，完成换届任务，是全区统一战线和多党合作事业的一件大事，有着深远的政治影响。换届工作一定要按照民主程序进行，要注意把广大成员的积极性引导好、保护好、发挥好。换届工作无小事，哪一个环节出问题，都有可能使整个工作前功尽弃，所以工作中要严格民主程序，应该听取基层组织意见的，一定要听取意见；应该常委会研究的，一定要经过常委会；应该委员会通过的，一定要上委员会，所有的工作都要用程序来规范。这样既有利于工作开展，也有利于广大成员了解情况，尽职出力。中国是一个民主法治国家，一定的程序就是民主。如果不讲民主程序，不注意用程序规范工作，民主就会流于形式，人选的再好也可能出问题。按章程办事，按程序办事，这是民主党派组织独立的一个重要表现。

四、加强思想政治工作

现在，各民主党派参加代表大会的代表已经产生，根据以往的经验，换届之前，一些民主党派成员的思想会比较活跃，会出现一些不同的反映，这些情况在代表身上也会体现出来。各民主党派区委会要注意掌握代表的思想动态，发现问题及时沟通，共同做好工作。相对来讲，换届前有个别成员会努力表现自己，思想政治工作好像比较容易做，但这不一定是本质的东西。各民主党派要切实抓住思想政治工作这条主线，把工作做到灵魂深处。要让参加会议的代表都知道，新一届领导班子的人事安排方案是在反复酝酿、充分协商的基础上，经党派中央和自治区党委批准产生的，实现这一方案，有利于改善班子结构，提高整体素质，有利于团结带领广大成员更好地坚持走中国特色社会主义政治发展道路。经过多年的教育，民主党派成员的素质普遍提高，我们相信广大会议代表会同自治区党委和民主党派中央保持一致的，但也要有忧患意识，要居安思危，未雨绸缪。如果自治区党委和民主党派中央批准的候选人落选，不但民主党派的整体形象受到影响，而且政治影响也很不好，所带来的后遗症是很多的。要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作及政治协商制度，推进坚持中国特色社会主义政治发展道路的战略高度，切实把工作做深、做实、做细、做精，不辜负组织的希望和重托。

五、加强机关管理工作

民主党派机关是民主党派工作的中心枢纽，在民主党派工作中起着参谋、协调、管理、服务的作用。机关工作搞得如何直接关系民主党派各项工作的开展。近年来，民主党派区委会在加强机关自身建设，培养、锻炼、提高干部方面做了大量工作，为发挥民主党派民主监督、参政议政职能作出了应有的贡献。总体情况是好的，但也存在一些不容忽视的问题。民主党派区委会一定要高度重视机关建设，对机关干部要大胆管理，从严要求，与宁夏回族自治区党委和民主党派中央保持一致。积极努力地工作，以优质、高效的服务，为换届作出贡献。这次换届也是对民主党派机关干部的一次重要考察，对那些政治素质好、业务能力强、工作认真负责、有一定群众基础的机关干部，要加大培养使用力度。民主党派机关干部是同民主党派工作紧密相连、密不可分的，民主党派工作搞得好，机关干部不仅得到了培养锻炼，而且个人成长进步也比较快，这些话要跟机关干部反复讲。要让大家知道按部就班是不行的，只有适应形势和任务的发展变化对民主党派工作提出的新要求，不断增强工作紧迫感和责任感，才能切实把思想和行动统一到宁夏回族自治区党委和党派中央的决策上来。

（摘自2007年4月30日在民主党派“双月座谈会”上的讲话）