大力推进政治交接

组织上的新老交替完成之后，摆在首位的工作是实现思想上的政治交接。搞好民主党派政治交接，最初是在1997年民主党派的换届提出的。当时，一大批长期与中国共产党风雨同舟、亲密合作的民主党派老同志从领导岗位退了下来，很多新一代代表人士进入领导班子，实现新老交替基础上的政治交接成为民主党派面临的一个重大课题。能否解决好这一课题，直接关系民主党派的自身建设和发展，关系中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，关系统一战线事业的长远发展。中共中央对民主党派搞好政治交接高度重视。在1997年2月召开的党外人士迎春座谈会上，江泽民同志指出，各民主党派选好新一代领导人，这种新老交替，既是人事上的交替，也是政治上的重要交接，并提出了“三个延续与发展”的要求，即着眼于各民主党派政治纲领更好地延续与发展，着眼于民主党派与中国共产党亲密合作关系更好地延续与发展，着眼于民主党派老一代领导人的坚定政治信念、优秀品质和优良作风更好地延续与发展。1997年年底，江泽民同志在同各民主党派中央新老主委座谈时指出，进一步搞好政治交接是民主党派各级组织当前和今后一个时期自身建设的首要任务，强调搞好政治交接要做到“四个坚持”：坚持以邓小平理论为指导，坚持社会主义初级阶段的基本路线和纲领，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。十六大后，胡锦涛同志也多次就民主党派搞好政治交接作了重要论述。在2006年召开的党外人士迎春座谈会上，胡锦涛同志专门对民主党派换届工作提出了明确的要求，特别是强调换届工作要突出走中国特色社会主义政治发展道路这一主题，遵循多党合作的政治准则，符合政治交接、优化结构和健全机制的总要求。在2007年春节前召开的党外人士迎春座谈会上，胡锦涛同志又提出了“四个致力于”的重要任务：致力于促进科学发展，致力于加强中国共产党领导的多党合作，致力于推动社会主义核心价值体系建设，致力于维护和促进社会和谐。这些充分表明，中共中央对民主党派、无党派人士搞好政治交接规律的认识不断深化，政治交接的内涵不断丰富，方向更加明确。

实践证明，政治交接不是一件简单的、一劳永逸的事情，而是一个不断推进的过程，是一项长期的战略任务。总结10多年来的经验，实现政治交接，重点是继承和发扬民主党派、无党派人士老一辈长期以来与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，关键是增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路，目的是加强参政党建设，巩固多党合作和政治协商的政治基础，推动和实现我国统一战线及多党合作事业的可持续发展。当前，搞好政治交接，重点要在三个方面下工夫。

一、深化理论认识，搞好思想武装

中国共产党在中国革命、建设和改革中，创造性地把马克思主义基本原理与中国具体实践相结合，实现了马克思主义的中国化。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及十六大以来中共中央提出的一系列重大战略思想是马克思主义中国化的最新成果。宁夏的民主党派、无党派人士要进一步搞好政治交接，必须准确把握这些理论成果的丰富内涵，不断增强用发展着的中国化的马克思主义指导新的实践的自觉性和坚定性。综观马克思主义中国化的历史进程，从1919年“五四运动”到1949年新中国成立，是马克思主义与中国革命实际相结合的30年；从1949年新中国成立到1978年十一届三中全会大约30年，从1978年改革开放到现在又是大约30年，这是马克思主义与中国建设和改革实际相结合的两个30年。在这三个30年中，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的中共中央三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的中共中央，始终不渝地推进马克思主义中国化的进程，不断取得新的重大成果。这些重大理论成果是不同历史时期马克思主义中国化的产物，其精神实质和贯穿其中的立场、观点和方法，是一脉相承而又与时俱进的；在解决中国革命、建设和改革的重大问题上，是一脉相承而又与时俱进的。

一是进一步深化对马克思主义中国化的哲学基础的认识。辩证唯物主义和历史唯物主义作为无产阶级认识世界、改造世界的科学世界观和方法论，是马克思主义中国化的哲学基础。推进马克思主义中国化，一个重要前提是必须自觉地、科学地运用唯物辩证法来解决革命、建设和改革的实际问题。新民主主义时期，半殖民地半封建的社会性质，决定了当时中国社会的主要矛盾是对抗性的矛盾，基于这样的认识，中国共产党确立了一整套新民主主义革命的理论和方针政策，通过以武装斗争为主的方式，领导全国人民推翻了“三座大山”，夺取了全国政权。新中国成立特别是社会主义改造完成后，中国社会的性质和任务发生了根本性变化，中国共产党由革命党转变为执政党，我国社会的矛盾，大量的、主要的是在根本利益一致基础上的人民内部矛盾，矛盾的性质由过去主要是对抗性的转变为非对抗性的，需要更多地以“团结——批评——团结”的方式来解决。但在1957年以后，特别是“文化大革命”时期，由于我们党指导思想上出现偏差，错误判断了社会的主要矛盾，仍然把矛盾的对抗性放在第一位，强调以“阶级斗争”为纲，导致实际工作中出现严重“左”的错误，使马克思主义中国化进程受挫。十一届三中全会后，中国共产党在这一问题的认识上实现了拨乱反正，并提出了实现党和国家工作重心转移及实行改革开放等一系列重大战略决策，取得了举世瞩目的成就，马克思列宁主义中国化取得了重大进展。十六大以来，中共中央提出了一系列重大战略思想和战略任务，也是对中国社会矛盾运动规律的自觉认识、对辩证唯物主义和历史唯物主义在研究解决改革发展中面临的新情况新问题的自觉运用，进一步把马克思主义中国化推向了一个新的境界。

二是进一步深化对社会主义核心价值体系的认识。核心价值体系是一个政党、一个国家、一个民族赖以存在和发展的共同思想文化基础。马克思主义高度重视社会思想文化建设和共同思想基础的巩固。在推进马克思主义中国化的进程中，中国共产党对这一思想不断丰富和发展。毛泽东同志强调，社会主义国家要有“统一意志”。邓小平同志指出，我们这么大一个国家要团结起来，组织起来，一靠理想，二靠纪律，否则建设就不能成功。江泽民同志也指出，一个民族、一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就没有凝聚力和生命力。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央着眼新的形势，多次强调要增强民族精神，巩固精神支柱、形成共同理想信念。特别是十六届六中全会提出要建设社会主义核心价值体系，并明确了四个方面的基本内容：即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。这是中国共产党深刻总结历史经验、科学分析当前形势，在思想文化建设上的一个重大理论创新，抓住了社会主义意识形态建设的关键，把握了推进先进文化建设的正确方向，必将为建设中国特色社会主义奠定牢固的思想文化基础。

三是进一步深化对社会主义社会建设目标的认识。实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是马克思列宁主义的一个重要思想。中国共产党把马克思、恩格斯关于社会和谐的思想与中国当代社会实际相结合，不断深化对“什么是社会主义、怎样建设社会主义”基本问题的认识，丰富和发展了中国特色社会主义理论。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央继承马克思主义社会建设方面的理论与实践成果，借鉴中国传统文化和谐思想的有益成分，创造性地把社会主义与“和谐社会”结合起来，明确提出、系统阐述了社会主义和谐社会的战略思想。构建和谐社会思想的提出，特别是明确社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，这是马克思主义中国化在社会建设领域的突出理论成果，标志着中国共产党对社会主义社会建设规律、人类社会发展规律和共产党执政规律的认识达到了新的高度，对于把中国特色社会主义建设事业不断推向前进，具有十分重大而深远的意义。

上面谈到的“哲学基础、核心价值、和谐社会”，可以说是理解马克思主义最新成果的重要脉络。各民主党派和无党派人士在实现政治交接的过程中，把学习中国化的马克思主义作为突出任务，全面而不是一知半解、深入而不是浅尝辄止地加以学习领会，准确把握这些理论成果的丰富内涵，掌握贯穿其中的立场、观点和方法，把握实质、抓住关键，从根本上提高贯彻落实的能力，真正使之成为指导实践、推动工作的强大思想武器。

二、继承优良传统，加强自身建设

优良传统是历史经验的深厚积淀，是不断前进的精神动力。把民主党派和无党派人士老一辈在与中国共产党团结奋斗的长期实践中形成的优良传统发扬光大，是政治交接的重要内容。这些优良传统概括起来主要有五个方面：一是自觉学习和运用毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以科学的理论指导自己的工作和行动；二是自觉接受中国共产党的领导，始终与中国共产党风雨同舟，患难与共；三是热爱祖国，甘于为国家牺牲一切的崇高爱国情怀；四是坚持围绕中心、服务大局，认真履行参政议政、民主监督的职能；五是开展自我教育，自己提出问题，自己分析问题，自己解决问题等。这些优良传统，体现了民主党派和无党派人士坚持正确政治方向的自觉选择，是民主党派和无党派人士始终坚持的重要原则，也是最可珍视的宝贵政治财富。可以说，没有这些优良传统，就没有民主党派的今天，就没有多党合作事业的发展；丢掉这些优良传统，民主党派和无党派人士就会失去本色，失去根基。特别是当前，宁夏民主党派成员已由党的十一届三中全会时的200多人，发展到现在的5000多人，新一代成员已成为民主党派的主体，这对民主党派传承和弘扬优良传统提出了更高的要求。各民主党派只有按照各自章程规定的参政党建设的目标和原则，切实加强自身建设，才能把老一辈的优良传统传承好、发扬好，使之真正体现在民主党派的指导思想、政治纲领、素质作风和组织制度等各个方面，才能适应时代发展，体现时代精神，不断为多党合作事业注入新的生机和活力。

第一，继承优良传统，加强自身建设，在政治上就是坚持中国共产党的领导，坚定中国特色社会主义信念。这是各民主党派最深切的体会和最广泛的共识。新世纪新阶段，面对西方国家在政党、人权、民主等政治理论领域强势地位的影响，有的民主党派成员政治意识较淡薄，对意识形态领域斗争的长期性、复杂性缺乏清醒认识，对国际敌对势力的政治图谋缺乏应有警惕，对为什么要坚持中国共产党的领导，为什么要坚持走中国特色社会主义政治发展道路等缺乏深刻的体验和理解，产生了模糊认识和错误观点。如何在新的历史条件下坚持正确的政治方向，是民主党派搞好政治交接的一项重大理论和实践课题。各民主党派要加强对成员的思想建设，通过继承和弘扬优良传统，不断增强对中国共产党先进性的认识，不断增强对我国社会主义制度优越性的认识，不断增强对中国特色政治制度特点和优势的认识，坚持社会主义初级阶段基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，从而进一步增强坚持走中国特色社会主义道路的信心和决心。

第二，继承优良传统，加强自身建设，在组织上就是坚持民主集中制，大力推进制度化、规范化建设。民主集中制是中国共产党的根本组织原则，也是民主党派的根本组织原则。总的来说，宁夏民主党派各级组织贯彻民主集中制的情况是好的，形成了一些好的制度和规范，但也有一些地方仍存在民主集中制不健全甚至违反民主集中制的现象。坚持民主集中制，关键是要加强制度建设，进一步健全和完善民主集中制原则的长效机制。民主党派各级组织要按照民主集中制的要求，切实把制度建设摆到更加重要的位置，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，建立健全民主科学的领导班子议事规则、领导班子成员的考核制度和监督机制等，不断增强自身活力。要按照自身特点和任务要求，建立起完善的调研考察机制、人才保障制度和工作激励机制等，确保参政议政、民主监督职能的有效履行。要建立分工合理、职责明确、奖惩分明的日常工作制度，进一步完善机关干部人事制度、目标管理考核制度等，形成既有统一意志、规范管理又有个人心情舒畅、生动活泼的良好氛围，不断提高工作质量和工作效率。

第三，继承优良传统，加强自身建设，在作风上就是要按照陈建国书记在宁夏回族自治区第十次党代会上讲话精神的要求，培育和树立良好的新风尚。在宁夏回族自治区第十次党代会上，陈建国书记要求新一届党委班子成员，一要加强学习，切实提高领导科学发展的能力。把学习作为履行职责的第一需要，树立终身求知、终身学习的理念，养成勤奋、严谨、求实、创新的优良学风，善于做“结合”和“转化”的文章，切实把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导发展的本领。二要政治坚定，自觉与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，保证中央政令畅通。善于把中央精神同宁夏实际结合起来，创造性地开展工作，真正做到对上负责与对下负责的统一。三要牢记宗旨，尽心竭力为人民服务。把实现最广大人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，把群众关心的热点难点问题作为工作的重点，更多地关注民生、服务民生，促进社会公平，促进共同富裕，推进和谐宁夏建设，努力让宁夏的人民群众都能过上好日子。四要开拓创新，不断激发领导发展的活力。把努力探索的勇气同科学的态度结合起来，一切从实际出发，尊重规律，尊重人民群众的创造，大胆探索，勇于实践，走出一条既符合中央精神，又符合宁夏实际的创新之路。五要团结和谐，努力建设一个坚强有力的领导集体。每个党委成员都要以党的事业为重，像爱护自己的眼睛一样自觉维护和倍加珍惜宁夏回族自治区党委全委会和常委会的团结，以此带动和促进全区党员干部队伍的团结及全区各族人民的团结，进一步巩固和发展心齐气顺、风清气正的良好局面。六要真抓实干，奋力开创宁夏跨越式发展的新局面。继续保持奋发有为的蓬勃朝气、艰苦奋斗的政治本色、激情创业干事的工作热忱，敢于主动触及矛盾，善于破解各类难题，在攻坚克难中不断开辟前进的道路，千方百计促进各项事业的发展，使崇尚实干、狠抓落实在宁夏各地形成一种风气，形成一种习惯，形成上上下下自觉遵守的规矩。七要清正廉洁，永葆共产党人的政治本色。牢记“两个务必”，带头践行总书记倡导的八个方面的良好风气，着力提高拒腐防变的能力，带动促进全区党风、政风和社会风气的进一步好转。这是陈建国书记对新一届党委班子成员的要求，也是对广大党员特别是各级领导干部提出的要求，不仅对于中共各级组织和广大党员加强作风建设具有重大意义，也为民主党派、无党派人士加强作风建设指明了努力方向。长期以来，我区民主党派、无党派老一辈立足岗位，勤奋工作，为宁夏的各项事业作出了贡献，得到了社会的尊重和肯定。与老一辈相比，新一代成员年富力强、知识渊博、视野广阔，富有开拓精神，有其自身的独特优势，但由于历史条件和成长环境不同，新一代在作风方面还存在着一定差距。各民主党派、无党派人士要按照陈建国书记讲话精神的要求，发扬老一辈的高风亮节，切实把作风建设抓实抓好。

三、认真履行职能，积极发挥作用

围绕中心、服务大局是民主党派、无党派人士履行职能的着力点，也是进一步搞好政治交接的一个重要方面。民主党派为经济社会发展服务，既有资源和人才优势，又面临着大好形势和广阔的空间。宁夏回族自治区第十次党代会已经明确了今后五年实现跨越式发展的目标任务。各民主党派和无党派人士要按照宁夏回族自治区党委的总体部署，积极探索规律和模式，使统一战线为经济社会发展服务更具有时代内涵和鲜明特点。要找准位置、选好角度，搭建新载体新平台，努力打造有特色、有影响、有实效的精品工程。要充分发挥组织优势，进一步整合资源，凝聚智慧力量，在促进经济发展和社会进步的实践中不断提升服务大局的能力及本领。要充分发挥参政议政的优势，就宏观调控、产业结构优化升级、节能降耗、深化体制改革、提高对外开放水平等重大部署以及事关国计民生和发展全局的重大问题，多作深入研究，多提真知灼见。围绕提高自主创新能力，充分发挥智力密集的优势，深入企业、农村、社区，开展多种形式的技术服务和科学普及活动；围绕建设社会主义新农村，充分发挥资源丰富的优势，积极参与光彩事业、温暖工程等活动，主动深入贫困地区，开展决策咨询、项目协调、投资推介、科技扶贫和社会服务活动，不断探索为新农村建设服务的新路子。要做好思想引导工作，积极向各自成员和所联系群众宣传党及政府的方针政策，有针对性地帮助他们提高认识、消除疑虑、理顺情绪，引导他们正确认识改革中利益格局的变化和发展中出现的矛盾问题，依法合理通过正常渠道表达诉求，顾全大局、珍视团结，为维护社会稳定共同担责任、尽力量、作贡献。

实现新老交替基础上的政治交接，是一个不断推进的过程，需要采取实实在在、行之有效的方法和措施。这既要靠学习教育来提高，又要靠实践砥砺来深化；既要靠民主党派和无党派人士的自身努力，又离不开各级党委和统战部门的支持帮助，是一项需要各方面参与、多层次推进的系统工程。当前，中央统战部和各民主党派中央已就开展政治交接学习教育活动进行了安排部署，下发了《关于协助各民主党派开展以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的“政治交接学习教育活动”的几点意见》（统发[2007]11号），我们也立足宁夏实际，提出了统战部门协助各民主党派开展政治交接活动的实施方案。各民主党派应按照党派中央的要求，尽快行动起来，成立领导小组，制定工作方案，采取有效措施，积极稳妥、扎实有效地推进学习教育活动的深入开展。通过开展这一活动，使民主党派广大成员对政治交接重大意义的认识更加清晰深刻，对政治交接主要内容和要求的把握更加全面准确，从而更好地统一思想、形成合力，共同致力于和谐宁夏的建设。

（摘自2007年6月18日在各民主党派宁夏区委会主委、副主委及无党派代表人士读书班上的讲话）