八年政协工作回顾

李恽和

在自治区政协工作的头三年

我担任自治区党委副书记、自治区副主席尚未到届，可是我已64岁。1985年2月间，李学智书记找我谈话。大意是：中央规定领导班子要年轻化，我已过了规定的任职年龄，要另安排工作。他说自治区政协主席王金璋患病住院，不能正常工作，希望我到自治区政协工作。我考虑自己虽不熟悉政协工作，但在参加自治区党委常委会议时，经常讨论政协工作，懂得一些政协工作的常识，所以就表示同意组织安排。自治区党委上报中央获批准后，我在自治区政协四届三次全会上当选为政协主席。在会议闭幕时，我对王金璋、杨正喜等同志主动辞职和他们的工作成绩表示了赞扬和敬意。并表达了我来自治区政协工作是一名新兵，希望各位副主席、常委、委员大力支持，履行好政治协商、民主监督的职能。此次全会后不到半年的时间，德高望重、忠诚坚定的王金璋同志就去世了。

这时，深圳、珠海、汕头、厦门已成为经济特区，发展很快，前去参观的人络绎不绝，但评价不一。我和陈静波、张源副主席，杨正英常委等7人于1985年10月间前去深圳、珠海参观学习。我们在深圳、珠海参观学习了7天。看到外商投资踊跃，来料加工的小企业也迅速发展起来，一座座高楼拔地而起，一条条平坦宽直的马路四通八达。我和深圳市政府工业处处长谈话后，了解到他们发展快主要是实行了改革开放的一系列政策，引进了外商的资金、技术和管理经验。我和同行的同志一致认为深圳、珠海的发展是有中国特色社会主义理论结出的硕果，我们也应当学习他们改革开放的好经验。当时有一点不理解的是当地商人出售商品时欢迎港币，而不欢迎人民币。

从1986年起，自治区政协的主要工作是学习四项基本原则，反对资产阶级自由化思潮，这是由当时国内政治形势决定的。

胡耀邦同志主持党中央工作后，平反冤假错案，落实干部政策，纠正“文革”时“左”的错误，做了大量工作，获得了广大干部群众的热烈拥护。但是在纠“左”的同时，出现了一股资产阶级自由化思潮，这股思潮打着“反腐败”“要民主”的招牌，实质是反对共产党的领导，反对社会主义。

1986年9月，党中央十二届六中全会通过《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，邓小平在会上讲了话。他说，反对资产阶级自由化，我讲得最多，而且最坚持。这种自由化是什么东西？实际上就是把我们中国现行的政策引导到资本主义道路上，反对自由化要讲10年甚至20年。自治区政协召开常委会，听取了关于社会主义精神文明建设的指导方针和邓小平同志的讲话。与会委员坚决拥护十二届六中全会的决议，热烈讨论了邓小平同志关于反对资产阶级自由化思潮的讲话。我和委员们一致认为，邓小平同志的讲话切中要害，说出了我们的心里话，我们表示坚决拥护，并要大力宣传。此后，通过中心学习组和扩大的学习会，多次学习邓小平同志的这个讲话，引导委员和所能影响的干部、群众认清资产阶级自由化言论的实质，坚定在共产党领导下走社会主义道路的信念。

1986年12月，上海、合肥、南京等地部分高校学生上街游行，对国家政治体制提出意见，高呼“要民主”的口号。游行的学生不同程度地影响了社会秩序和城市交通。邓小平同志对胡耀邦、赵紫阳等说：“学生闹事，大事出不了，但要看到问题的性质是一件很重大的事件。凡是闹起来的地方，都是因为那里的领导态度不坚决，旗帜不鲜明，这也不是一个两个地方的问题，是几年来反对资产阶级自由化思潮旗帜不鲜明、态度不坚决的结果。要旗帜鲜明地坚持四项基本原则，否则就是放任了资产阶级自由化。”1987年1月，按照党中央指示，向党员、干部、群众传达了邓小平同志关于学生闹事问题的讲话要点。《人民日报》也发表了社论，强调政治体制改革只能在党的领导下进行，讲民主不能离开四项基本原则。

自治区政协根据上级指示，多次召开学习会、座谈会，引导委员进一步认清反对资产阶级自由化的斗争是关系到社会主义命运、关系到改革开放成败的大事，让大家一定要立场坚定地站到反对资产阶级自由化斗争的前列，绝不支持学生闹事。通过这次学习，使自治区政协委员的思想认识有了很大的提高，坚持四项基本原则的决心更加坚定。

1987年1月，上海市委和安徽省委开除了鼓吹资产阶级自由化、反对四项基本原则的王若望、方励之的党籍。1月16日，在中共中央政治局扩大会议上，胡耀邦检讨了自己在重大问题上的失误，辞去了总书记的职务。但会议决定还保留其政治局委员、常委的职务。会议指出：要继续执行十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，以经济建设为中心，集中力量发展社会生产力，实行改革开放，扩大社会主义民主，完善社会主义法制，巩固扩大爱国统一战线，团结一致，艰苦奋斗，努力完成第七个五年计划任务。接着，自治区政协召开主席会、常委会和在银川的政协委员会，表示一致拥护党中央政治局扩大会议关于人事变动的决定，并公正地评论了胡耀邦同志的成绩和失误，使之继续走在反对资产阶级自由化斗争的前列。

回想这两年自治区政协在坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化思潮的斗争中，立场是坚定的，态度是鲜明的。但是，我和委员们的思想觉悟也是在逐步提高，开始对资产阶级自由化言论虽很反对，但对它的危害性和严重性认识不够。随着事态的发展，学习了党中央的指示和《人民日报》社论，才一步一步地提高了认识，坚定了立场。所幸在这两年多中，自治区政协委员没有一个迷失政治方向的。

随着自治区政协履行职能的需要，把工作组改为几个委员会，吸收在银川的委员分别参加到各委员会，以利于他们在全委会闭会期间参加自治区政协的日常活动。在几个委员会下设提案、文史及第一、第二、第三办公室。这几个委员会根据自己的业务，拟定一两个专题，深入基层调研，形成有情况、有分析、有见解的报告，送自治区党委和政府参办。我也作了两次调查，发表在了自治区党委办公厅主办的《宁夏工作》上。

1987年，我被自治区第六次党代表大会选为党的十三大代表。10月25日，我出席了中国共产党第十三次代表大会，听取了政治报告，选举了中央委员和候补中央委员。大会闭幕时，邓小平、陈云等和代表合了影。

回到银川后，我向自治区政协领导和政协委员传达了十三大的主要精神，即我国现处于社会主义初级阶段，基本路线是以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原则，努力把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。此后，组织委员们多次学习党的十三大精神，提高了政治觉悟，加强了团结，推动了工作。

这个阶段，我对政协工作有许多讲话，李建新、李艳二位同志帮我选择了一篇讲话和一份调查报告附后（见附录）。

在自治区政协工作又五年

1988年自治区政协换届。5月16日，自治区政协五届一次会议开始。这次会议，除例行议程外，要选举第五届政协主席、副主席、秘书长和常务委员。经自治区党委上报，经党中央批准我为主席候选人。在小组讨论主席候选人时，有些委员不同意自治区党委提出的候选人，要求选举一位因年龄到限退下来的副书记做主席候选人。我知道这个情况，但我没说任何话，目的是要充分发扬民主，让委员们自主选举。但有个别委员在串联，活动选谁不选谁。自治区党委书记沈达人和分管统战工作的副书记刘国范认为选举会按正常秩序进行，而未察觉有人在暗地操作也未加以纠正。选举结果我仍然当选主席，但有40%的委员选举另一位同志。这使我认识到，在非中共委员占多数的情况下，党委要加强对选举工作的领导，而不能放任自流。到六届一次会议选举主席时，刘国范同志是由自治区党委提名、经党中央批准的主席候选人，但在第一次选举时却未过半数。只好召集主席团会议，修改选举办法，自治区党委书记黄璜召集全体委员做工作，在第二次选举时才过半数当选。这件事再次证明，必须加强党委对政协工作的领导，才能圆满地实现党委的意图。

第五届政协成立不久，1989年夏季，北京发生动乱，成千上万的学生在天安门广场静坐示威。《人民日报》于6月4日发表社论，表示应旗帜鲜明地制止动乱。我很快召集在银川的政协委员学习《人民日报》社论，表明反对动乱的立场。北京的政治动乱很快发生了本质上的变化，少数坏人混入其中，煽动学生反对共产党领导、反对社会主义。更有少数人殴打执勤军人，烧毁公安局办公楼，塑起美国自由女神像，进而提出召集非常人大常委会，改组国务院领导，动乱慢慢演变成为了一场反革命暴乱。老一辈无产阶级革命家邓小平、陈云、李先念等支持政治局动用武力，从而迅速平息了反革命暴乱，恢复了正常的社会秩序。

自治区政协领导和委员们热烈拥护党中央的决策，并向受伤的执勤军人发出了慰问信。宁夏大学的部分学生支持北京学生的静坐示威，并到自治区人民政府前示威。我区民主党派有些不明真相的人写信敦促党中央表示支持北京学生静坐示威，只有工商联何凤祖同志看清了事件的实质，不在信上签名。这位同志在关键时刻的表现令人敬佩，但不幸英年早逝，令人痛惜。邓小平接见北京戒严部队军以上干部的讲话发下来后，我们组织自治区政协领导和委员反复学习，一致拥护断然平息北京反革命暴乱、维护全国政局稳定的举措。十三届四中全会选举江泽民担任党中央总书记，继续执行十三大提出的总路线，自治区政协表示热烈拥护。此后几年，我和政协的各位领导、委员把稳定政局作为头等大事来抓，并积极宣传稳定的重要性，为我国的政治稳定贡献自己的力量。

苏联解体，苏共解散，东欧社会主义国家剧变，世界社会主义运动处于低潮时期。西方国家说社会主义完蛋了。我也与其他干部和政协委员一样不了解事件发生的原因对戈尔巴乔夫产生了不满情绪。社会上的一些人对社会主义产生了动荡情绪，人们既关心，又很担心。我和自治区政协领导商谈，必须及时对干部和政协委员加强思想教育。我们要求政协机关干部和政协委员认真学习《社会主义若干问题》一书。郝廷藻同志向政协委员作了一次深刻报告，并邀请自治区党校的教员前来授课。经过多方面的教育，绝大多数干部认清了苏联和东欧的剧变不是社会主义的失败，而是僵死的苏联模式的失败；社会主义运动目前的困难是暂时的，资本主义最终将被社会主义代替，发展过程中的曲折是难免的。

邓小平同志关于什么是社会主义，怎样建设社会主义的理论发表后，我们组织政协委员和干部认真学习，加深领会，逐步增强了建设有中国特色社会主义的信念。这是一次十分深刻的教育，许多干部和政协委员受益匪浅。在学习中也有些不同意见，如台湾为什么发展快，民主德国为什么落后于联邦德国等。经过和风细雨的切磋讨论，都得到了深刻的理解。

党委的工作重心履行政协职能。自治区党委的工作是多方面的，但经济建设是中心。自治区政协的工作也是多方面的，但为经济建设服务也是中心。第五届自治区政协服务经济建设的主要办法有：一是调查研究，建言献策。各专门委员会在5年中共提出有问题、有分析、有建议的调查报告50份，报送自治区党委和政府参办。其中，较大的调查报告是：《提高中低产田产量》和《如何搞好大中型企业》两个报告，因这两次调研活动时间长，调研报告质量也较高。二是表扬为“四化”建设服务的先进委员和先进集体。三是召开各县市政协主席或副主席参加的经验交流会，各个单位介绍自己的做法，学习别人的长处，取长补短，共同提高。中卫县政协取得了较好成绩。政协委员们对科学教育十分关心，对如何发展宁夏科教事业每年都提出较深刻的认识。这里不得不提到吴尚贤副主席对水利工作的关心。他是一位水利专家，在甘肃、宁夏干了几十年的水利工程。他尤其关心大柳树高坝的立项和兴建，每次有中央领导来宁夏视察工作，他都要找机会要求国务院批准大柳树高坝工程。每年四五月间，他都要带几个干部到南部山区了解村民窖水还存多少，土壤墒情怎样，然后向分管水利的领导和厅局提出自己的意见。他用诗表达对修建大柳树水利工程的关切心情：“七十有二复何求，了犹末了不自休。兴建高坝大柳树，生态好还利千秋。”吴老患重病卧床治疗时仍念叨着大柳树高坝。

爱国主义、社会主义这两面旗帜是多党合作制度的政治基础。爱国主义尤其是广泛团结港澳台同胞和海外侨胞的旗帜。第五届政协开展“纪念鸦片战争150周年暨辛亥革命80周年”活动，活动目的在于大力发扬爱国主义精神，团结一切爱祖国、促统一的爱国人士，反对台独分裂分子，早日完成祖国统一大业。文史委员会组织编写的，由宁夏人民出版社出版的《宁夏文史资料》系列书籍文史价值很高。《张大千生平和艺术》一书印刷质量装帧设计较好，而且发行量也较大，此书的出版发行，体现了中国人民要求国家统一的意愿，取得了良好的社会效果。五届政协还积极做好侨胞联谊工作，不仅帮助解决侨胞亲属的落实政策问题，而且通过亲情、友情、乡情向侨胞介绍祖国的发展情况，以增进相互间的了解。

督办提案是发扬民主、发挥政协委员参政议政的重要工作。5年之中中共提案1484件，多数得到落实。杨正英同志负责提案委员会的工作十分认真负责，他亲自到承办单位督催提案办理情况，使办案进度加快了许多。

不断提高自治区政协的自身建设。五届政协时召开了全区和机关的政协工作理论研讨会，在这其中，有些论文质量较高，论点也比较深刻，全国政协有关部门采用了几篇。根据工作需要，我们扩建了办公楼，还筹集资金，解决了职工住房问题。使机关工作人员能集中精力做好自己的工作。

1992年春，邓小平同志南巡讲话发表，我和其他政协领导意见一致，共同抓住了为机关干部和政协委员提供学习的机会。在五届政协的最后一年，学习南巡讲话是中心。大家反复阅读，分组讨论，大会发言，相互交流心得、体会。由此，我们的思想观念有了新的提高。政协委员和机关干部对“基本路线100年不动摇”、计划和市场都是手段而不是姓“社”姓“资”的标准、社会主义的本质、“三个有利于”等论点都有了明确的认识。总而言之这次学习的确是一次思想大解放，干部和委员的思想境界和精神风貌同时也都发生了变化。