第8章 接管北平警察局(2)

2月4日，市局向全市内城7个分局、外城5个分局、郊区8个分局派出了公安军事代表、联络员67人。这些公安军事代表和联络员迅速到位，至此，接管工作从上到下逐级层层展开。

接管中，一项重要工作是收缴国民党北平警察局的印信。印信是权力的象征。谭政文下达命令：责令警察局所属各单位，即日起，将印信、官章迅速上缴，同时宣布：

嗣后关于人事、文书、收发用印等事项希与刘涌先生接洽办理；嗣后关于武装部分事项希与张廷桢先生接洽办理；嗣后关于总务、财会事项与陈白先生接洽办理。

所有本局各单位往来经办结文件应留待移交。首先完成市局一级的权力接管。

接着，市公安局向各分局（原警察局分局长）发出训令：“在未接到接管命令以前，应与公安军事代表共同办理事务，对外行文则公安军事代表副署；各分局改称北平市人民政府公安××分局，印信由公安军事代表或指派专人保管。”

2月10日，北平市公安局发出了局字第001号文件。文件重申了上述规定，文件比原来的规定更具体、更完善。文件宣布：北平市军事管制委员会命令接管北平市警察局，谭政文于2月2日到职视事，原警察局各分局长在未接到接管命令以前，应与公安局军事代表共同负责办理事务；对外行文由公安军事代表签字。宣布从1949年2月10日起，各警察分局的名字改为“北平市人民政府公安局××分局”。印信由公安军事代表或指派专人负责管理。

2月14日，市公安局正式任命了在保定确定的，以训练班及中社部为主的“内七、外五、郊八”的分局长。此外，还陆续任命了一批接管干部担任的分局科、股及分驻所一级领导的职务。

2月17日，北平市公安局长谭政文召开了20个分局长、旧警察局中警士代表和机关科室中新旧工作人员100多人大会，会上，谭政文重申了人民公安机关与国民党警察局本质上的区别，再次勉励旧警人员要全心全意做人民的警卫员，忠于革命事业，为北平治安保卫作出自己的贡献。同时宣布：“北平人民政府公安局对原北平警察局所属单位已经正式接管。从即日起，停止军事代表制！”宣布对原北平警察局的组训室、政工科、机要室、督察处、专员室撤销！

是日，由谭政文签名，向全市印发了400多张《北平市人民政府公安局布告》，原文如下：

奉北平市军事管制委员会命令，接管本市警察局事务，谭政文于2月2日到职视事，为人民服务，启用公安局新印，并将旧警察局名称取消，改为北平市人民政府公安局，希各界人士等知照。此布。

据统计，共接管国民党北平警察局人员13561人。其中雇员2094人，警长1375人，警士7839人，工役2253人。

2月18日，北平市人民政府公安局工作员进入前门公安街国民党北平警察局办公，启用公安局新印。大门赫然挂出“北平市人民政府公安局”的牌子。身着解放军服装的警卫战士，替换下了一身乌鸦色服装的国民党警察门卫。这意味着，国民党警察统治北平的时代已经结束。

三、收缴保警总队武器

谭政文局长2月2日到职视事当天，从资料和获得情报得知，国民党北平保警总队不但人员众多，而且武器也多，应当说这是接管的重点单位。他立即和刘涌、张廷桢做了研究，确定由张廷桢负责，通过内线关系把该单位情况摸清，然后确定接管策略，总的目的，要收缴他们的武器、弹药。

据内线介绍：国民党北平保警总队是由国民党特务和嫡系军官控制的武装队伍，总队共有官兵2900多人，编为6个大队，18个中队，1个车巡大队、1个军乐队。总队长马起群是军统特务，现已潜逃，去向不明；三个副总队长，有两个是军统特务，一个中统特务。20多名大、中队长中特务占了百分之七十以上。每个大队配有两个步枪中队，一个机枪中队；每个中队有一个手枪班，其他人配有“三八”式步枪。在机枪中队中，配有重机枪4挺，轻机枪2挺，步枪62支，其他为驳壳枪、勃朗宁手枪等。

可以说，保警总队是一支装备精良，有一定战斗力的反动警察部队。保警总队过去担负着国民党重大活动警卫和镇压革命的任务。从“五四运动”以来，保警总队参与了历次镇压爱国学生运动和民主运动。是一支沾满志士仁人的鲜血、极其残忍反动的警察部队。

目前，保警总队官警们思想混乱、波动很大，总队长、副总队长都已潜逃，现处在群龙无首、彷徨犹豫、无所适从的境地。有的思想顽固的官警，企图把部队拉到山上打游击，或者向绥远撤退；已接受潜伏任务的特务，虽然表面上不动声色，却时刻伺机进行挑拨离间或破坏活动。有的官警想控制部队，在和平接管中捞个一官半职；有个别的官警出去持枪抢劫、破坏仓库。多数的员警害怕改编成人民解放军，或被遣送回家、失掉饭碗等。

谭政文得知此情况后，在繁忙的接管工作中，抽出时间来，多次召集刘进中、刘涌、张廷桢等同志开会，研究对保警总队的接管，主要是收缴他们的武器问题。

“收缴他们的武器，我们没有兵力作为后盾，我看很困难，要不，多调一些我们公安大队的人来。”公安大队队长张廷桢首先说。

“调几个公安大队的人来协助收缴武器还可以，但人不要多，多了他们会产生对立和抵触情绪，现在我们是军代表制，和平接管！”谭政文考虑张廷桢的意见，觉得不太稳妥。

“只要我们采取正确策略，依靠保警总队下层员警，收缴他们武器我看没有太大问题。”刘进中接着说。

谭政文见刘涌在思考什么，没有发言，便“将”了他一军说：“刘涌同志，大家都讲你是一百单八将中的‘智多星’，你说一说你的意见。”

刘涌听到谭政文点他名让他发言。他抬起头，胸有成竹地说：“我考虑，我们虽然手里没有兵，但是，我们在政治上有绝对优势，现在我们胜利了，国民党失败了，这是大趋势，保警总队的员警们会看到的。况且有了强大的军事力量做后盾。2月3日，人民解放军举行了盛大入城式，给他们以精神上的震慑。正像进中同志讲的，只要我们采取正确政策和策略，依靠保警总队的下层员警，开展政治攻势，细致地做员警的思想教育工作。我看，促其缴械是有可能的！”

谭政文看到大家意见趋于一致，最后带有总结口气说：“收缴保警总队武器事关重大，对消灭城内反动武装有重要意义。市委和彭真同志很重视收缴国民党有关单位的武器问题。收缴了他们的武器，是消灭社会混乱现象的基础，是釜底抽薪地维护了社会治安。所以，我们收缴保警总队的武器这件事一定要做好，防止拒缴或携械潜逃的事件发生。”

最后，会议决定，依靠我们政治上、军事上的优势，用和平接管的合法权力进行接管。大力宣传入城接管的有关政策，宣传争取改造、立功赎罪方针。发挥内线作用，提出民主改编，责令他们有组织有秩序地上缴武器。

以上策略收到了良好的效果。

首先，由公安大队长张廷桢以军事代表的身份召集保警总队大队长以上的官警开会，除宣传有关政策和进行思想动员外，宣称，保警总队整个建制要进行集训，集训是不带武器的，要求各大队按组织系统上缴武器。并要求各大队长率先垂范，把自己的武器先交出来。各大队上缴武器做得好的，要记功。发生问题者由大队长负责。对于各中队也要照此办理。这样就稳住了中队以上官警的情绪。

这些官警看到当前大的趋势，又看到部队已不好掌握，自动地上交了武器。在争取改造、立功赎罪的口号感召下，认真负责地把自己所管辖的单位的武器交了出来。

整个收缴保警总队武器的工作比较顺利，只有个别的思想转不过弯来的官警提出质问：“这么好的武器就白白地交出来了？”企图挑拨别人拒缴。这个官警的话刚一出口，就受到了保警队长的斥责和军代表的批评。他的阴谋没有得逞。

收缴保警总队武器的工作，从2月4日开始至8日结束，共收缴轻重机枪129挺，各种长短枪2231支，以及弹筒、刺刀和大量子弹。加上国民党北平警察局有关单位在这里存放的武器，共收缴机枪152挺、长短枪9989支、战刀873把、手榴弹5954枚、子弹114万余发。北平市人民政府公安局依靠政治优势和思想工作终于完成了对保警总队武器的收缴任务。

四、通缉的“要犯”当上了刑警队副队长

国民党北平警察局所属的刑事警察大队，是警察局内一支重要力量，它的主要任务是侦察政治和刑事案件。刑事警察大队下设5个中队，并设有业务、总务和预审三个股。大队部驻在前门外鹞儿胡同。全大队600多人。大队长叫聂士庆，此人身份为少将军衔，军统特务。

分工接管刑事警察大队任务的是北平市人民政府公安局第三处，即公安处。处长赵苍璧，副处长武创辰。根据刑事警察大队状况，经市局局长谭政文批准，成立以市委组织部分配来的朱培鑫为首，包括打入刑事警察大队的地下党员在内的6名军事代表的接管小组。市局已决定，把国民党北平警察局的刑事警察大队接管过来，在此基础上成立新的刑事警察大队，划归公安处领导，朱培鑫已被任命为北平市人民政府公安局刑事警察大队的副大队长。

接管国民党警察局刑事警察大队很具有戏剧性。

朱培鑫，出生在河北曲阳县河柳村一个贫农家庭，念过几天私塾，13岁就去张家口一家首饰楼当学徒，受尽了老板打骂和虐待。后逃来北平乞讨和打零工，他觉得北平同样黑暗，感受到了人间的冷暖，世态炎凉。在他年轻的心灵上，产生了对当时社会的愤愤不平和反抗。

1944年，朱培鑫参加了革命，同年参加了中国共产党。后由晋察冀城工部派到北平做地下工作，任基层党支部书记。此时，他结识了不少北平的市民朋友，为在北平做地下工作打下了良好基础，几次虎口脱险都得到了市民朋友帮助。

1945年9月，当时正值国共两党谈判之际，国民党那些接收大员们把精力放在抓权力、抢房子、弄金子上，朱培鑫乘机以化名朱吉平打入北平警察局外五分局当了一名内勤民警，他以警察的名义，为开展地下工作创造有利条件，几次组织上让他弄身份证、通行证等事情，他都巧妙地完成了。

朱培鑫当时隶属中共北平地下警察工作委员会领导，该委员会由徐振戎、徐溅和韩涌三人组成，徐振戎为书记。警察委员会的任务是，负责北平市警察系统的建党工作，待机里应外合，配合人民解放军解放北平。

朱培鑫在北平地下警察委员会领导下，努力工作。曾担任第二和第三党支部书记。

正当朱培鑫如火如荼地开展工作之时，却遭到了叛徒的出卖。

1947年11月初，朱培鑫接到组织通知，警委会已经有人被捕，命令他迅速转移。

朱培鑫离开北平，到河北省泊镇华北局城工部驻地报到。经过一段时间学习后，又奉命于1948年2月化装成游民来到北平，住在平民朋友王世祥家中，三天后和组织接上了关系。

1949年1月31日，北平和平解放。不久，在彭真、刘仁的主持下，在北京医学院四院召开了地下党和解放区来的共产党员会师大会，会上，许多地下党员，过去曾见过面，打过交道，由于秘密工作的要求，只是单线联系，不经组织批准，是不准轻易与别人联系的。今天见面，各自露出“庐山真面目”，他们互相握手拥抱，有不少同志流下激动的热泪。