前言

当前，互联网在我国政治、经济、文化及社会生活中发挥着愈来愈重要的作用。国家计算机网络应急技术处理协调中心（以下简称国家互联网应急中心）作为国家级网络安全应急组织，在工业和信息化部的指导及通信行业相关单位的大力支持下，在网络安全监测、预警、处置等方面积极开展工作，历经十余年的实践，建设了国家级的网络安全监测平台，建立了涉及国内外数百个机构和部门的网络安全事件通报和应急处置合作机制，掌握了较为全面的网络安全监测数据和事件信息。近年来，国家互联网应急中心在监测技术手段、预警通报机制及应急处置能力上得到了很大提升，并扩展了与国外的网络安全合作范围、深化了合作内容，在国家重大活动期间网络安全保障工作及通信行业网络运行安全保障工作中发挥了实效，在净化互联网网络环境、保障互联网用户安全上网方面起到了重要作用。

自2004年起，国家互联网应急中心开始每年撰写和发布《CNCERT网络安全工作报告》，为相关部门和社会公众了解国家网络安全状况和发展趋势提供参考。2008年，《CNCERT网络安全工作报告》正式更名为《中国互联网网络安全报告》，并委托电子工业出版社出版发行。2010年，在工业和信息化部通信保障局的指导和互联网网络安全应急专家组的帮助下，国家互联网应急中心精心编制了《2010年互联网网络安全态势报告》，并于2011年3月9日在北京召开了态势报告发布会。《2010年互联网网络安全态势报告》受到了社会各界的广泛关注，多家媒体就政府网站安全隐患、网银钓鱼情况加剧和手机病毒快速蔓延等问题对国家互联网应急中心进行了专访。

《2010年中国互联网网络安全报告》（以下简称“报告”）汇总分析了国家互联网应急中心自有网络安全监测结果和通信行业相关单位报送的大量数据，具有鲜明的行业特色。报告涵盖了互联网网络安全宏观形势判断、网络安全监测数据分析、网络安全事件案例详解、网络安全政策和技术动态等多个方面的内容。其中，报告对恶意代码监测情况、移动互联网安全监测情况、网站安全监测情况、信息安全漏洞公告与处置、网络安全事件接收与处置、网络安全信息通报情况等进行了深入、细致的分析。同时，报告对2010年国内外网络安全监管动态及上海世博会和广州亚运会等国家重大活动网络安全专项保障工作进行了回顾和总结，并对我国网络安全行业联盟和应急组织的发展及国内外网络安全工作的交流与合作等情况进行了关注。此外，着眼于当前网络安全热点和难点问题，结合对2011年网络安全的威胁和形势判断，报告给出了对下一步网络安全工作的展望。

国家互联网应急中心

2011年5月