当时各地方镇叛乱不断，朝廷连年用兵，财政开支很大。杜佑算了一笔账，朝廷每个月要支付军费一百多万贯，而国库里的钱根本就用不了几个月，如果能得到五百万贯的话，就能够维持半年，这样用兵就宽裕多了。卢杞出了个...