第38章 工政六河防五（6）
固高堰守五壩疏嘉慶十三年
太僕寺少卿莫瞻菉
竊惟南河應辦各事宜。經鐵保徐端陳奏。敕下大學士九卿會核。並 欽派廷臣前往查勘。仰見我皇上慎重河防。念切民生至意。臣查南河現在形勢。海口固宜疏通。而清口尤當首為籌畫。黃河自入江南界。並無清水合流。惟資淮水以為抵禦。淮水由豫省逾潁亳之境。萃七十二河之水。匯于洪澤。以堰盱石隄五壩束之。而令其出于清口。匯黃入海。此即束水攻沙之道。今治南河之要。惟宜先治清口。而治清口之要。則在保守五壩。五壩不輕啟以洩水。則湖水可並力以刷黃。黃水不致倒灌。運河自可通。今河臣所稱束水攻沙之計。欲于雲梯關外。接築長隄二百餘里。惟是雲梯關外。悉屬蘆蕩沙灘。潮汐往來。難以施功。前于嘉慶五年。費吳璥議駁民人蔣淦稟詞摺內。敬述乾隆二十九年上諭。雲梯關一帶。為黃流入海尾閭。平沙漫衍。原不應設立隄岸。與水爭地。當經奏請停止築隄在案。今若于該處增築長隄。則于坐灣順溜處所。必須添建埽段。以為防護。既設脩防。則必添建廳營。多設官兵。是徒多糜費之煩。恐未必即獲束刷之效。至所奏修復毛城鋪滾壩。及挑挖洪濉二河之說。若以為減黃流異漲以保徐城則可。若專恃此助清濟運則不可。查黃水由毛城鋪至清口。紆迴六百餘里。挾沙而行。從前自魏郭工漫口以來。黃水盡入于湖。此後如周工睢工王平莊工邵工官莊壩楊莊壩唐家灣郭家房。皆係南岸漫工。加以毛城鋪天然閘山四閘。節年分洩異漲。所過洪湖上游之小五湖。及湖內西北一面。俱已淤墊。今復使黃水暢灌湖中。更滋停淤。而水勢奔注堰盱。將五壩更難防守。且自東南復轉東北。水勢灣環力減。又何能使之暢出清口。是未獲助清之利。先不免停淤之虞。臣故以五壩為至急之務。當聚精會神。專力于此。上年堰盱僅加高磚工二層。尚不足以資抵禦。似應添砌石工四五層。務使灰漿充足。以臻穩固。于石工後坡土工。亦加高培厚。以資捍衛。至五壩底現俱低窪。則應升高。以免洩水過盛。而由湖出清口之引河五道。亦須挑濬。一律深通。總期湖水暢出清口。悉力敵黃。黃水不能倒灌。而順流直下。即可淘刷河身以入海。是欲通運河。保護淮揚。其關鍵則總在洪湖。宜節省毛城鋪海口等工之費。並力而營高堰石工。慎守五壩。不輕易宣洩。實治河急切要務。
海口長隄之工現有成效其論毛城鋪減黃之害及慎守五壩之要則皆得之然河身不低而專事清口亦未為治本之策也
請辦高堰碎石坦坡疏嘉慶十三年
吳璥
竊照江南洪澤湖。周圍四百餘里。浩瀚汪洋。全賴一線長隄。為淮揚保障。每遇西風大作。浪湧如山。石工動即掣卸。不惟逐年補築。糜費滋多。萬一刷透土隄。淮揚億萬生靈。將何依賴。關係之大。無有逾于此者。豈可不亟圖捍衛之計。欲圖捍衛之計。惟有碎石坦坡。方能經久鞏固。水性至柔。激之則剛。石隄壁立陡竣。怒濤撞擊。傾圮堪虞。若遇碎石坦坡。雖巨浪掀騰。其來也不過平潑而上。其退也旋即順勢而下。其怒既平。其力自弱。坦坡不動。石堤自無掣卸之虞。臣向來留心採訪。眾論僉同。淮揚士民。尤無不稱為最善之策。並聞近年高堰。會試築坦坡數段。屢經風暴。總未塌動。即其明驗。若通身皆有坦坡石工。何能衝塌。前河臣靳輔曾云障淮以匯黃者。功在隄。而保隄以障淮者。功在坦坡。誠至當不易之論也。或云碎石坦坡。需費更大。臣再四思維。堰盱石隄。共長一萬七千餘丈。每年風暴掣塌。少則數百丈。多則一二千丈。積而計之。不出十數年。而舊工皆易新工矣。其補築之需。以一年兩年而論。不覺其多。以十年二十年而計。竟係普易石隄。較之碎石坦坡。所費更大。況新工仍不免續塌。新舊石工。相循補築。迄無已時。浪擲金錢。其數尤不可勝計。且補築之費。尚在其次。而塌卸之險。實屬非常。同一費也。與其多費而擔險。何如多費而求安。惟剋期趕辦。勢所難行。若酌量緩急。多分年限。則錢糧既易籌畫。人手亦可從容。查堰盱大隄。凡適當湖心。受風最大。衝塌最多。其餘尚不至過險。應查明重之處。共長若干丈。先行興辦。每年能辦若干。幾年即可竣事。則至險之處保守無虞。大局已可稍定。再將次險之工。擇其臌裂殘損者先辦。現尚完整者後辦。如此分別緩急。以次舉行。約計險要殘壞之工。三五年內即可先竣。功已過半。此外受風較輕。而隄尚堅整者。即再遲數年辦竣。亦可無礙。總計則費繁。分年則費簡。似此籌措尚不甚難。雖年分既多。功效亦緩。然辦一丈即有一丈之益。辦一年即有一年之效。得尺得寸。日起有功。一經告成。淮揚永無大患。而高堰有恃無恐。五壩即可堅守。不特全力蓄清。可免倒灌。而高寶以下十數州縣。頻年被淹之區。亦得共享豐享之利。所裨益于民生漕運。實非淺鮮也。至坦坡每年修費。亦不可少。或又有以此為難者。然石坡與土坡不同。土易汕刷。而石質堅重。又係坦坡。水過無力。間或盪激坍卸。為補填。即完整如舊。所費無多。即如徐城一帶。臨黃碎石工程。已閱多年。不過間有移卸。無須大修。且石塊即卸入水中。亦不能漂淌遠去。斷無虞其填占湖也。或又以石隄外有碎石堆積。倘若石隄之下。椿朽坍塌。難以拆修。此亦所當慮及者。但椿木有碎石攔禦。風浪亦所不及。即使年久朽折。而外有碎石擁護。石工不能坍倒。止于坐蟄欹斜。不修亦無妨礙。酌修亦易整齊。臣通盤籌畫。似屬經久可行。仰懇敕下江南督河諸臣。再為博訪熟商。確切估計。究竟需費若干。分限幾年。可以蕆事。以及如何籌畫。如何酌辦。有無窒礙難行之處。悉心妥議具奏。
此所謂補救弊之辦法也
請辦高堰碎石坦坡疏嘉慶十三年
御史徐寅亮
伏查江南督臣鐵保等。條陳南河修防各工。 欽命協辦大學士長齡等。履勘籌辦。現在一切工程。俱可于秋汛後節次辦理矣。竊查該督等條奏應修各工築隄修壩等事。俱關緊要。惟于原議高堰碎石坦坡一節。未曾籌及。或因去年甫經奏停。未便再議。然蓄清刷黃。專在固守高堰。高堰不固。一遇盛漲。必開五壩。不但淮揚被災。清水出口勢弱。刷黃無力。且為全河之憂。此理固人所共知也。高堰日見殘損。近年來每遇西風急浪。動輒坍掣。至二三千丈不等。設有一處擊通。淮南民命。盡付波浪。運道鹽課。亦有梗阻。且恐淮水南流。河躡其有。三瀆混一。為患更不勝言。此理亦人所共知也。該督等議築高堰坦坡。實得全河關鍵。以柔制剛。其法最善。近日堰工屢有掣卸。其已做坦坡處所。風浪衝擊。至坡則平。成效顯然。眾目共。若全河俱得坦坡外護。則重門保障。鞏于金湯。五壩可以永閉不開。清水可以全力刷黃。淮揚可以長登衽席。此誠萬世之永圖。而目前之急務也。惟是前日商捐三百萬。原為辦理坦坡之用。今已挪用他工。經費別無可出。遂不得不為停止坦坡之說。或謂新工多由摸砌。易致損壞。恐坦坡外蔽。不能隨時查看。不知工段即有朽壞。多得一重保護。自必較為得力。何致反為石工之害。況摸砌工程。現經該督等奏令工員賠修完竣。更不必為此過虞矣。又或謂坦坡竣工。必俟十年。緩不濟急。不知目下高堰情形。毫無把握。刻刻可危。坦坡早辦一日。早得一日之力。多辦一處。多得一處之力。斷不能以事須曠日。遂甘心束手而坐視其敝也。又聞外省議論。始云坦坡分作五六年辦理。繼又云必俟十年之久。可見外省於此項工程。尚未經切實估計。確有成算。展轉遷延。已將三載矣。又聞云石料須在安徽溪等山採辦。其實淮屬清河縣界內老子山所產碎石。取之無盡。運工甚近。並無須遠取他省。又此項工程。即估需多費。而分年酌辦。儘可陸續籌撥。不必取足一時。似不致過為喫力。且坦坡不辦。必議幫寬大堤。所費亦屬不貲。石工擊卸。土戧全不足恃。同一費用。自不若移辦坦坡。更為穩固矣。現當興舉大工。權其緩急。海口尾閭也。清口咽喉也。高堰則腹心也。要害之地。勢宜首先著力。趁此定議興修。洵可一勞永逸。仰懇敕下長齡戴衢亨等。詳勘情形。確查工段。嚴立年限。通籌經費。俾得要工早竣。庶淮民永登樂土。黃流長獲安瀾。實於 國計民生。大有裨益。