第42章 光绪六年(1)
筹铁甲船价(二月初五日)
英国转购土耳其八角台铁甲船两只,续接李丹崖五年十一月二十七日函称:英海部信以所添物件须加价,一系三十万二千余镑,一系三十万九千余镑。译录尺寸、价目清单,俟续查明,再有切实复函电报请示等语。兹照录函单附呈台察。此函发在十二月杪电报之前,似电信所称共五十四万三千三百余镑,系核减切实之价,未必再减。即就此数计算镑价约合银二百万两,有盈无绌。尊意应竭力购致,拟将闽省添购之蚊船二只、碰船二只、南洋议购之碰快船二只,共价银一百五十洋万两,移作改购铁甲船价,其不敷银四十五万两,商由北洋现在海防经费内设法匀兑。仰见力顾大局,移缓就急之至意。
惟此铁甲两只,英既转售,系现成之物,须兑现银乃可交付,未必如订购新船分期汇给,稍有腾挪。细译钧署正月二十八日奏称暂停后山之役,每年计可节省数十万两,现令由闽陆续筹解六十万以抵添购蚊、碰船之用。
查台湾开山,近年闻已停缓。筱宋迭函谓台防添勇、造台,饷需竭蹶,似难遽节省六十万巨款,可以指用。设不如期付给,恐将失信于人。至敝处积存海防经费虽有一百四十万两,计开除已订兼碰快船价六十五万两,赫德续呈添带小雷艇价尚不在内,约估须备十万应用,是已去七十五万,尚余六十五万,自去春函属丹崖在英、德访较新式后门鎗,拟订购一万杆,此陆军必不可少之件。昨据丹崖缄报:已约同德国兵部较定,最精鎗样连子药卷及造子机器共合三十余万两,业由电报达知,克日定齐,即汇付价银。除此则仅余三十五万矣。目下筹备海防吃紧,动辄需款,津郡要地,岂可毫无存储?况各蚊船及杂项月支,既难短欠,亦难预定。将来快船及铁甲购到,口粮费用更巨,实未便扫数挪垫,致有仰屋之嗟。至海防经费,原拨每年四百万,名为有着,乃各关四成洋税项下,扣款本多,抽拨迭出;招商局税又另立名目解部,约计每年解南北洋仅各得二十余万,现部议闽海停解,所得更少。各省厘金项下,粤、闽两省均准截留,江苏则丝毫无解,实无可解也。浙江、湖北、江西三省,号称百万,每年实解到南、北洋各仅十余万两。昨又奉旨饬拨东北边防经费,内浙、鄂、西三省厘金各八万两,限期解部。各省必先其所急,急边防则海防又缓,将并每年十余万亦不可得。以后北洋支放,现年弁兵口粮方虑无从接济,焦灼莫名,是以敝处正月二十七日议购铁甲函内,未敢以北洋凑款自任。盖通筹来源,用项实无敷余,非敢存损人利己之私见也。
覆查江海关造送上年收支出使经费细册,英、法等八国,年款共三十八万四千余两,用项大致已定,尚存银九十二万九千余两,除拨南洋购船银四十万外,仍存五十二万九千余两。且此项六成洋税之一成,各关按结扣解,绝无短少,必可随时济用,多存未免可惜。若移为购铁甲急需,以公济公,名正言顺,仍乞俯徇鄙议,于前项酌拨四十万,或再由部库洋税内借垫。闽省应拨之六十万,仍由闽陆续筹解还部。如此一转移间,二百万方有实在着落。鸿章即遵示电覆丹崖,速与英国妥议定购,谋定后动,庶无责言。仍俟惠复定议,即奏明办理。至尊意闽、浙、山东商定代购蚊船,不必因购铁甲而中止,洵为周到公允。鸿章抵津后,已属税司德璀琳转致赫德议办矣。
议请定购铁甲(二月十一日)
公函以议购铁甲两船,经费不敷,出使项下,除本年拨兑四十万内外,所余无几,部库存储四成,洋税恐难借动等因。闻命之余,焦惶无措。
查来示谓丹崖函称:八角台式之船,以备偶出大洋。又云:不能出洋交战,是此船利于守,而不利于战。与蚊船、碰船,无甚区别。多费价值,仅购两船,是否合算等因。上年闽厂出洋学生刘步蟾等回华,呈有外洋兵船略论,内开铁甲三种,曰海口铁甲,曰洋面铁甲,曰铁甲冲船。曾钞折寄呈钧核。鸿章疑所开种类过繁,录寄丹崖,令其考订详复。兹函,意乃先行略覆数语,其云参酌为用,非截然分类,中国惟用八角台式,偶出大洋,最为相宜,似切当不易之论。其下又云:此船专主攻守海口,不能出洋交战。注云:英国来华者,亦非洋面铁甲,盖专指刘步蟾条陈中海口铁甲一项而言。海口铁甲即土耳其八角台式之类,单开长阔及吃水被甲尺寸均与原说相等,英国来华之铁甲,尚不及此项之精坚。彼既可以来华,岂有不能出洋交战之理?西洋均属岛国,海口水深,不似中国各口之浅。议购八角台船,吃水十九尺九寸,南洋各口有可深入者。北洋各口已不能入。彼云不能出洋交战,似谓西国另有洋面大铁甲,吃水至二十六七尺,购价至二百余万者,可无须此项八角台等出洋交战,非不能战,但不专用耳。原信手书匆促,未暇择言,无足深怪。
中国之购铁甲原为抵御日本及西洋来华铁甲之用,此船与之势均力敌,最为相宜。若谓利于守不利于战,与蚊船、碰船无甚区别,似未分晓。夫蚊船尺寸力量之小,固不足以比铁甲;即赫德所订碰船,长仅二百尺,此船则长二百四十五尺;宽仅三十尺,此船则宽五十二尺;船载仅一千四百吨,此船则四千八百三十吨。是碰船不敌八角台船明甚。日意格所称能与铁甲船敌者,惟铁甲船。法国兵官福禄诺云:西国口岸水深,铁甲船宜大,中国海口多浅,铁甲小者为宜。皆可与丹崖之函旁参亘证,幸勿泥视。来示又谓:丹崖函云:奥利恩须迟一年后交卸,两船先后来华,难裨急用等因。今若在西厂另造铁甲,须三年方能完工,下水时日更缓。目下各省凑款须陆续筹兑,乃可交船,则奥里恩果迟一年,亦尚合算。能有一船先来,声威即已远播,正合兵家先声后实之义。
来示又谓:敝处所购快碰船、后门鎗等件,均系分期陆续付价,非一时全兑现银,或可移缓就急,设法腾挪等因。如果海防协款有来源可以确指,自应设法腾挪。前函业经陈明,每年实解不过三十万,支放现年弁兵,一切薪粮,已虞不给。此积存百四十万尚系初奉谕旨时,南北洋并解存储,仅有此数,昨已兑付碰船头批价银二十二万,现存仅百二十万。其二、三批即应克期汇付鎗价,一接丹崖电复亦须照汇,如汤沃雪,转眴立尽;而来源枯涸,茫如捕风,虽巧妇不能为无米之炊,当蒙俯鉴。
惟念中国购办铁甲之举,自同治十三年中外倡议,忽忽已阅七年,迄无成局。幼丹以死谏,雨生以病争,鸿章亦不敢不任其责,此次既蒙尊处奏明电询丹崖购备,正值海防吃紧之际,傥仍议而未成,历年空言,竟成画饼。不特为外人所窃笑,且机会一失,中国永无购铁甲之日,即永无自强之日。窃为执政惜之。为今之计,拟请通融办理,闽省已奏定购蚊船四只、快船二只,约价银一百三十万,似可暂令从缓购置。即以此款先买铁甲一号,专归台湾防剿,闽省调拨,如有一铁甲,再于该省兵轮中择坚利者,练成一军,料敌所向,相机战守,则台防可固,东患可免。所需款项,现有部拨三十万,该省奏明三十万,又奉旨令续筹,六十万即不如数,或可勉拨若干,此船既专供闽省之用,谅亦义不容辞。南洋拟购碰快船六十五万,兹抵购铁甲一船,所短止三十五万,或如尊示:俟出使经费拨解后所余及续解者半年内尽数续拨。不足则再由部库借动,亦属无几。计此两船,分次付价,尚不致于贻误。该船到华,鸿章与南洋大臣随时会商调派,合之原有蚊碰及各兵轮,练成一军,无论何处有警,不分畛域,遣令援应。庶几声势较壮,海防渐有端倪,大局不无裨助。尊意傥以为然,即乞迅赐示覆,再行电覆丹崖议办,一面奏明办理。
与日本委员竹添进一笔谈节略(二月十六日)(附)