宁夏领导干部工作压力调查研究

自治区党校 徐如明 狄国忠 王丽萍

一、问题的提出与研究方法

压力反应学说认为压力是个体对环境的一种反应，是个体在面对环境刺激的时候产生的一系列身心反应。适度的压力可以增强工作的动机，激发潜力，提高工作绩效。但是，压力过大会带来紧张、焦虑和情绪低落，严重的会引起身心疾病。

随着社会的进步和发展，压力也正在逐步渗透到各个领域，几乎所有工作者都感受到了不同程度的压力。工作压力也因此成了学界研究的焦点。据统计，关于工作压力的研究在近年中增加了50倍。由于受工作岗位、环境、工作性质以及传统观念的影响，作为掌握公共权力的特殊职业群体 ——领导干部群体的工作压力经常被忽略。研究领导干部的工作压力，及时了解领导干部思想状况，探索缓解领导干部工作压力的对策建议，对于提高领导干部工作效率，提高政府工作效率，提高领导干部的生活质量和幸福感，建立高素质的领导干部队伍有着重大的实际意义。

本研究按照整群抽样的方法，抽取240名科级以上领导干部作为调查对象，回收问卷240份，其中有效问卷238份。问卷的设计参考了相关学者的研究成果，将领导干部的工作压力源分为工作本身因素、职业发展等八个方面，将领导干部工作压力的影响因素分为政府人力资源管理制度、组织结构和领导风格等五个方面。所有数据采用SPSS统计软件进行处理，主要方法有描述性分析、交互分析等方法。

二、宁夏领导干部工作压力调查

（一）宁夏领导干部工作压力来源

1.工作本身。76.5%的人认为是工作责任很大，带来很大压力；67.2%的人认为繁重的工作任务，带来很大压力；70.3%的人感觉工作时间紧迫；41.0%的人经常加班。可见，工作责任是领导干部工作压力的主要来源之一。领导干部依法履行职责，是一种权利，同时也是一种责任，权利是手段，责任是目的。随着政府职能改革的深入，人们对领导干部的期望不断提升，公务员的工作责任越来越大，带来很大压力。

2. 职业发展。48.1%的人认为竞聘上岗，压力很大；29.4%的人认为工作得不到认可，压力很大。可见，竞聘上岗是领导干部工作压力的主要来源之一。公开选拔、竞聘上岗是选人用人制度的重要创新，是国家公务员制度改革的重要内容，它增强干部选拔任用的公正性和科学性，增强上进心和危机感，有效遏制了选人用人上的不正之风，给单位带来了生机与活力。领导干部对此感觉压力大，是有上进心的表现。

3.学习压力。40.3%的人认为学习新知识，带来很大压力；5.6%的人认为自身的素质水平不能胜任工作，带来很大压力。可见，学习新知识是领导干部工作压力的主要来源之一。当前我国正处于改革发展的关键时期，面临的机遇和挑战前所未有，领导干部只有不断学习新知识，才能不断进步，才能更好地适应新形势，才能面对复杂形式做出正确的决策。因此，领导干部一方面要提高学习的积极性、主动性，另一方面要善于利用时间学习。

由表1可知，受教育程度在大专及以下的，57.2%的人认为学习新知识带来很大压力；受教育程度为本科的，38.2%的人认为学习新知识带来很大压力；受教育程度在硕士及以上的，该数据的比例仅为26.3%。这说明学历越高，学习新知识带来的压力越小。这从另一个侧面反映了领导干部“知识化”的重要性。

4.社会支持。4.9%的人因经常和领导发生冲突，而感到压力；11.4%的人因下属不服从领导，而感到压力；14.7%的人认为，工作得不到家人支持。可见，社会支持对领导干部工作压力的影响，主要集中在得不到家人支持和下属不服从领导方面。由表2可知，男性领导干部更容易因工作得不到家人支持而产生压力。领导干部是家庭的一分子，家人的支持是领导干部做好工作的重要保障。家人要关心、理解、支持领导干部的工作，营造尊重和包容的温馨港湾。

5.人际关系。77.1%的人认为在工作中，领导给予很大帮助；90.1%的人认为在工作中，同事给予很大支持；91.1%的人认为和同事、领导关系好。可见，宁夏领导干部和同事、领导关系比较融洽。

6.特殊支出。53.6%的领导干部面临不情愿应酬的压力，47.8%的面临人情往来支出的压力。可见，不情愿的应酬是领导干部主要的压力来源之一。人生在世免不了迎来送往的应酬，但是作为领导干部要把握好应酬的度，尽量减少不必要的应酬，把自己的时间和精力用到工作中去。由表3可知，科级及以下干部，有33.0%的因不情愿应酬带来工作压力，副处级干部53.8%的因不情愿应酬带来工作压力，处级以上领导干部这一数据均在60.0%以上。可见，行政职务高的领导干部更容易因不情愿的应酬而产生工作压力。

7.生活压力。16.4%的人面临赡养父母的压力，28.5%的人面临住房紧张的压力，36.7%的人面临医疗费用的压力，60.7%的人面临教育子女的压力。可见，领导干部的压力主要来自子女教育方面。这主要有三方面的原因：第一，领导干部对子女的期望较高。第二，宁夏教育资源紧张，尤其是优质资源不足。从“入园难，入园贵”的幼儿园到千军万马过独木桥的大学，子女教育一直困扰着广大家长，领导干部也不例外。第三，领导干部平时工作繁忙，陪子女时间有限，教育子女的时间更是少之又少。

8.工作收入。22.5%的人对收入很满意，16.2%的人对福利很满意。可见，宁夏领导干部对收入、福利的满意度比较低，收入、福利低是产生工作压力主要原因之一。这主要有三方面的原因：第一，宁夏的公务员工资与中东部地区相比，有一定的差距；第二，宁夏处于西北内陆地区，商品自给率比较低，物价比较高；第三，公务员平均收入偏低。

综上所述，宁夏领导干部工作压力主要来源于工作本身、工作收入、生活压力方面。具体来说，宁夏领导干部工作压力主要来源于工作责任、工资福利、子女教育等三个方面。

（二）宁夏领导干部工作压力影响因素

1.在政府人力资源管理制度方面。80.3%的人认为提高收入，对于减轻工作压力很重要；88.9%的人认为减轻工作压力，应该改善工作条件；75.3%的人认为减轻工作压力应该健全奖惩制度；86.2%的人认为减轻工作压力，应该明确岗位责任。可见，完善政府的人力资源管理制度，如改善工作条件、明确岗位职责等，可以有效缓解领导干部工作压力。

2.在组织结构和领导风格方面。96.6%的人认为领导给予支持，对于减轻工作压力很重要；93.0%的人认为组织给予尊重，对于减轻工作压力很重要。可见，组织结构和领导风格与缓解工作压力密切相关。尤其是领导支持，是缓解工作压力的关键。在日常工作中，领导的支持是工作顺利完成的关键。因此，作为领导要多支持下属的工作，多给予肯定和表扬。

3.在人际关系方面。90.6%的人认为，改善人际关系，对于减轻工作压力很重要。人际关系是指人为了满足其生存和发展的需要在相互交往中形成的人与人之间的关系。人际关系和谐是指人与人之间关系的一种状态，这种状态表现为人与人之间平等互信、融洽友好、文明有序、团结互助。由于政治体制不健全，领导干部在做好本职工作的同时，还要花费大量的时间与精力来处理人际关系关系。为了顺利开展工作，为了政治生涯的顺利，上级、平级以及下级的关系都得维持好。改善人际关系，在党政机关形成和谐的人际关系氛围，对于缓解工作压力具有重要意义。

4.在实践活动方面。82.9%的人认为组织文体休闲活动，有利于减轻工作压力；75.0%的人认为开展心理咨询、讲座，对于减轻工作压力很重要；69.2%的人认为提高对压力的认识，对于减轻工作压力很重要。文体活动有利于增进了解，提高团队精神，促进身心健康，进而提高领导干部应对压力的能力。开展心理咨询、讲座，提高对压力的认识可以有效预防心理疾病的发生。可见，组织文体休闲活动、定期举办心理咨询和心理讲座、提高对压力的认识对于减轻工作压力具有重要意义。

5.在工作本身因素方面。80.3%的人认为减轻工作强度，对于减轻工作压力很重要；74.4%的人认为调整工作岗位，对于减轻工作压力很重要。工作强度过大，不但带来压力，而且导致免疫力低下、发病率增加。发源于日本的现代疾病“过劳死”就是工作强度过大引起的。因此，对于工作强度大的公务员职位要减轻工作强度、调整工作岗位、增加休息时间。可见，减轻工作强度、轮换工作岗位有利于减轻工作压力。由表4可知，男性领导干部76.4%的认为，减轻工作强度对于减轻工作压力很重要，而这一数据在女性领导干部中高达90.3%，这说明减轻工作强度对女性领导干部更重要。

综上所述，领导干部压力的影响因素主要集中在政府人力资源管理制度、组织结构和领导风格以及人际关系等三个方面。具体而言，提高收入，改善工作条件，领导给予支持，组织文体休闲活动，减轻工作强度等有利于减轻领导干部工作压力。

三、缓解领导干部工作压力的对策建议

压力缓解可以从组织层面和个体层面两个角度进行，从组织层面进行的压力缓解称为压力管理，从个体层面进行的压力缓解称为压力应对。

（一）组织层面

1.完善公务员管理制度。明晰岗位职责，改善工作条件，减轻工作强度。完善奖惩制度，完善轮岗、调岗制度，建立科学的职业发展通道。完善薪酬管理指标体系，逐步提高公务员待遇。

2.营造良好的人际氛围。建立和谐人际氛围，保持顺畅的沟通，形成各层级、部门正式和非正式的沟通渠道。上级部门、领导要深入了解下级的需求，给予公务员充分的尊重、理解。

（二）个体层面

1.优化工作流程。面对纷繁复杂的社会，领导干部除了工作业务方面的压力以外，还有社会应酬方面的压力。因此，要善于分解工作，自觉缩减无关公务和社交应酬。首先，将“紧迫而不重要”的工作授权下属，努力减少角色的冗余负荷。要根据行政职能的变化，梳理和整合管理流程，善于将自身的角色压力有效分解和传递，明确各部门职能，赋予对等匹配的权责，减少自身的工作负荷。其次，要减少“不重要亦不紧迫”的社交活动。要切实贯彻落实中央八项规定，自觉抵制社会不正之风，反对享乐主义和奢靡之风。

2.提升工作的胜任能力。提升工作能力，能够增加领导者驾驭工作的自信，减轻工作带来的压力。领导干部要强化学习意识和行为，增强工作的实践能力和水平。潜心学习，提升驾驭复杂情境和复杂局面的水平，培养应对未来挑战的战略思维能力。善于塑造学习型干部，提高领导干部自身的素养，增强领导干部的亲和力、感召力和影响力。领导干部还要注重在实践中锻炼自己，在深入群众中汲取智慧，在理论与实践的结合中提升自己的工作能力。

3.建立工作之外的友谊网络。人们的工作压力，往往在工作之外能够得到释放。领导干部要挤出时间参与各种积极健康的非正式团体活动，如参加摄影、登山、游泳等兴趣团体，或者参加领导干部俱乐部等机构。这些活动不仅有助于彼此分享管理智慧和心得，交流感情、增进友谊，还有助于宣泄消极情绪、缓解工作压力。

4.营造和谐温馨的家庭氛围。对领导者而言，工作与家庭冲突不仅是一项时间的冲突，也是价值观的冲突。领导者要调适自己的价值观，从“工作至上，家庭靠边”的失衡观转向“工作和家庭并重”的平衡观。此外，领导者还应培养对工作和家庭角色的积极乐观的态度，多与家人沟通，最大限度地做一些家务，以增进与家人的感情，释放工作的压力，缓解工作和家庭冲突。

5.增强情绪的调控能力。在日常工作和生活中，领导者既要敏于觉察和调控自我情绪状态，也要善于洞悉和调节他人（如下属和家人等）的情绪状态。领导者调控自己的情绪，经常保持良好的情绪和昂扬向上的工作态度，以减少“坏”心情引起的不良心理反应。领导者还要善于调控身边人的情绪，以营造良好的有利于工作的人际氛围。

6.培养宽容和博大的胸襟。领导者要努力培养“我行，你也行”的人生态度，既肯定自我又赏识别人，既谦逊又自信，降低对周围人的排斥、攻击和指责等消极行为。此外，要有效管理敌意和愤怒等消极情绪，要学会监控敌意状态，理性表达愤怒，并遵循“对事不对人”原则。在日常工作和生活中，对家人多一些笑容，对下属多一些宽容，对升职多一些从容。这样，就可以减少不必要的烦恼，减轻心理负担。