宁夏教育科研人才队伍发展研究 
教育科研人才是推进教育事业科学发展的重要资源。教育科研人才在促进全区教育改革、教育事业内涵发展中发挥着思想引领和实践指导的作用，是实现教育事业新跨越、新突破的生力军，是全区教育事业健康可持续发展的智力支撑和人才保障。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对教育提出了新要求，部署了新任务，在新的历史时期，我区教育也呈现出一些新的矛盾和问题，面对新挑战和新形势，教育科研要提供强有力的支持。如何加强教育科研人才队伍建设，怎样培养大批具有教育研究意识、研究能力和研究素养的教育科研人才，是当前教育工作者要研究的新课题，为此，我们对全区基础教育阶段教育科研人才队伍发展问题进行了研究。
一、宁夏教育科研人才队伍现状
目前，全区教育科学研究工作得到了一定的进步与发展，教育科研人才队伍在逐步壮大，教育科研人才的科研素养有了一定的提高。
（一）教育科研人才队伍数量
2010年，全区各级各类学校有专任教师73876人，其中，基础教育阶段的专任教师65501人，普通高等学校有专任教师5866人。全区专任教师队伍是教育科研人才的主要来源，是教育科研人才发展的重要基础。教师们深入研究教育教学改革中的问题，为提升教育教学质量做出了一定的贡献。另外，全区各级教育科研部门（教科所、教研室）从事教育科研工作的人员有404人，他们是专门的教育科研人才，长期以来，他们在各自的岗位上从事着教育教学研究工作，担负着指导基层教师开展研究活动、引领教师发展成长为研究型教师的任务，肩负着为教育决策服务、为基层教育教学实践服务的职责，为全区教育事业发展和基层教育科研人才成长提供智力支持责任。
（二）教育科研人才队伍结构
教育科研人才是由基础教育阶段学校（幼儿园）教师成长起来的群体性教育科研人才、教育科研部门从事教育科研工作的专职教育科研人才组成，他们形成了全区教育科研人才队伍。
一是群体性教育科研人才。广大教师是教育科研人才成长的基础。目前，群体性教育科研蓬勃开展，全区已形成了一支由一线教师为主的群体性教育科研队伍。基础教育阶段全区大约有2400余人在参与省级课题的研究，许多校长和教师自觉进行教育科学研究，主动吸取新知识、新观念、新理论、新方法，教师在研究中成长为具有教育科研能力的科研型教师。高校教育科研人才是宁夏教育科研人才的重要组成部分。高校教育科研人才和基础教育阶段群体性教育科研人才是全区群体性教育科研人才的主力，应形成合力共同研究解决教育教学中存在的问题。
二是专职教育科研人才。教育科研部门的教育科研人员是具有丰富的教育教学经验和研究能力的专业人员，全区专职教育科研人才共有404人，其中，拥有中学高级职称的人数为229人，占总人数的56.68%，拥有中学一级或小学高级职称的人数为151人，占总人数的37.38%。这批专职教育科研人才引领、指导、激励着群体性教育科研人才的成长和发展。
（三）教育科研人才队伍科研素养
“十一五”以来，群体性教育科研人才、专职教育科研人才的教育科研意识在不断增强，在研究中不断提高了教育科研能力。
一是全区教育科研人才的研究意识在不断增强。随着全区群体性教育科研活动的进一步开展，在一些地区和学校，广大教育工作者的科研意识明显增强，形成了浓厚的教育科研氛围，不少地区的中小学出现校校有课题、人人搞科研的兴旺局面。“十一五”期间，国家级、省级、市级、校级立项课题和自发的教改研究如雨后春笋，在全区各地迅速展开。“十一五”期间，全区仅被全国教育科学规划办公室立项的国家级课题就有29项，主持省级课题的教师达到800余人，参与课题研究的教师达2400余人，群体性教育科研正在蓬勃开展，他们从课程改革、教育管理、课堂教学、教师发展、思想品德教育等领域进行研究，探索解决问题的途径。
二是全区教育科研人才的能力不断增强。教育工作者参与宁夏教育振兴行动计划、全区各级各类教育战略发展研究，研究成果被教育行政部门采纳或参考；承担世界银行贷款/英国政府赠款“学校发展规划（SDP）”“参与式教师培训（PTT）”“提高民族贫困地区农村义务教育质量与效益研究”等重大问题和项目的研究，推动了教育教学改革的深入进行。在研究中研究者丰富了教育科研知识、提高了教育科研能力，并锻炼了一批科研队伍，成长了一批科研骨干。
二、教育科研人才队伍发展的主要做法和经验
“十一五”以来，全区采取了多项政策和措施，大力实施“科研兴教”“科研兴校”战略，促进了全区教育科研人才队伍的快速成长和发展，提高了教育科研人员的科研素质，提高了教师的研究能力，主要做法是：
（一）成立教育科学规划领导小组，为教育科研人才的成长提供指导和服务
2002年1月，自治区教育厅成立了宁夏教育科学规划领导小组，对全区的教育科研工作进行整体规划和教育科研知识的培训、指导和服务；部分市县成立市教育科学规划领导小组办公室，负责市县的教育科研管理和督导工作，指导学校教育科研工作。宁夏教育科学规划领导小组办公室为了发挥自身的引领作用，提高研究的科学性、实效性和规范性，着重抓好课题申报的前期指导、开题论证、中期检查和成果经验交流展示、结题鉴定、成果推广等5个环节。对课题主持人及核心成员进行研究前期、中期和后期三次指导和培训，提高基层教师的科研素养，在培养群体性教育科研人才中发挥了重要的作用，专职教育科研人才在引领、指导群体性教育科研人才成长的同时促进了自身科研素质的发展和提高。
（二）积极组织开展群体性教育科研活动，为群体性教育科研人才的成长搭建平台
为了更好地推动群体性教育科研活动的开展，为全区培养教育科研人才，自治区各级教育科研管理部门积极组织开展群体性教育科研活动，组织申报和立项课题，如宁夏教育科学规划领导小组办公室“十一五”立项了199项教育科研课题，自治区教研室和宁夏百所回民中小学标准化建设工程办公室也分别立项课题，积极为广大教育科研人才发展搭建了平台。
（三）各类教师培训注重渗透教育科研知识，不断提升教育科研人才的科研素养在自治区级骨干教师培训、校长培训、百标学校培训等各种培训中不同程度的进行了教育科研知识、方法的培训。在全区的继续教育培训中也渗透教育科研知识、方法的培训，在“国培计划”的培训中进行了教育科研的重要性、教育科研方法及我区教育科研案例的培训，并实行“导师制”，从全区遴选出一批教育科研能力较强的专家，对学员的选题、开题、撰写研究报告等进行个别指导，有效地提高了基层教师的教育科研能力。
三、教育科研人才发展存在的主要问题
目前，全区存在着对教育科研工作的重要性认识不足，教育科研人才缺乏，促进教育科研人才发展的投入少，体制机制不健全，高层次、高水平教育科研人才明显不足等问题。
（一）对教育科研的地位和重要性认识不足，教育科研工作边缘化
一是教育科研机构不健全，教育科研工作边缘化。目前，自治区、银川市和石嘴山市相继成立了教育科学研究所，其余各市、县（市、区）都没有成立教科所，教育科研工作只是教研部门的一项边缘化的工作。所以，目前我区没有形成完善的自治区、市、县三级教育科研网络系统，不能适应时代和教育事业纵深发展对教育科研的需求。
二是继续教育培训中从未开办专门的教育科研培训班，教科研知识边缘化。在各种教育培训中虽然有一些教育科研知识的培训，但从来没有针对教研员、校长、教师等不同的群体开办有针对性的、专门的教育科研知识和方法的培训班，教育科研部门的工作者和一线教师很难系统地掌握教育科研知识、方法，形成教育科研的能力。
（二）教育科研人才队伍总量不足
一是专职教育科研人才总量不足。调研发现，全区教育科研部门从事教科研工作的人员共有404人，占全区教师总量的0.55%，他们承担着研究、指导、服务、管理的职责，远远不能满足全区教育事业的发展和广大教师的需求。
二是群体性教育科研人才总量不足。教师参与教育科研的积极性在不断提高，但目前基础教育阶段参与省级教育科研课题研究的教师只有2400余人，只占全体专任教师的3.67%。新课程改革要求每位教师都应成为研究者，群体性教育科研人才的总量偏少。
（三）缺乏教育科研经费保障体系
教育科学研究工作必须有一定的经费保障，才能有效开展，也才能促进教育科研人才的成长。全区有专项教育科研经费的市、县寥寥无几，几乎所有立项课题所需的研究经费都是由学校自筹或教师解决，在一定程度上极大地影响了全区广大教育工作者参与教育科研的积极性和研究质量。
（四）高水平科研团队和科研带头人短缺
目前，全区没有形成高水平的教育科研团队，高水平的教育科研人才严重缺乏。很多专职教育科研人员虽然是本学科知识的专家，但从未进行教育科研知识、方法的学习和培训，缺乏教育科研的专业知识和方法，难以承担指导、引领、服务全区群体性教育科研工作科学规范开展的任务，影响了教育科研能力和水平的提高，阻碍了教育科研人才的发展。
（五）群体性教育科研人才的科研素养有待进一步提高
教师所拥有的科研知识和方法普遍缺乏，很多地区或学校教育科研的科学性、规范性欠缺，大多数研究者仅限于“实践经验总结”的层面，研究缺乏科学化和规范化。
（六）教育科研人才引进机制不健全
我区高素质的教育科研人才较少，教育科研人才的引进政策和机制不健全。目前，我区没有引进教育科研人才特殊优惠的地方性政策，对教育科研人才引进、开发的投入不足，对区外优秀的教育科研人才缺乏吸引力。
四、宁夏教育科研人才队伍发展面临的机遇、挑战及需求预测
新一轮西部大开发的实施、跨越式发展战略的推进以及内陆开放性经济的发展，都为全区教育事业发展和教育科研人才队伍建设带来了新的发展机遇。
（一）机遇和挑战
机遇伴随着挑战，我们要及时抓住机遇，勇于面对挑战。
一是贯彻落实教育规划纲要为教育科研人才队伍发展搭建的广阔平台。《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的颁布实施，为我区未来教育发展和各类人才队伍建设描绘了宏伟蓝图。其中许多重点工程和改革试点工作，需要具有前瞻性的理论和实证研究，需要教育科研人才的有力支撑，这为教育科研人才提供了贡献智力、展示才华的重要平台。
二是基础教育加强内涵建设和提高质量的需求为教育科研人才队伍发展提供了重要动力。“十二五”以及今后一个时期，我区基础教育将以内涵发展为重点，着力提高教育质量，满足人民群众对优质教育的迫切需求。在这一发展过程中，必然会更加注重深化课程改革，更加注重提高教师的素质，这就需要教育科研的深度参与，从而为教育科研人才队伍发展提供新的发展机遇，促使更多的教师成为研究型教师。
三是教育科研人才数量不足、素质不高等问题，需要加快教育科研人才队伍建设。全区教育科研人才队伍发展的总体水平同发达地区相比仍存在较大差距，基础薄弱，人员数量少且整体素质不高，教育科研在促进教育内涵发展中的作用还不够明显。未来十年，我区将加快推进教育管理体制改革和基础教育课程改革，创新人才培养模式，建立现代学校制度，着力促进教育公平，实现建设教育强区的目标。这些改革和发展任务，都与教师队伍和教育科研队伍建设密切相关，必然提出新挑战、新要求。
（二）需求与预测
对教育科研人才进行科学的需求与预测分析是谋划未来教育科研人才发展的依据，我们要依据教育发展趋势进行科学的预测。
一是总量预测。到2020年，全区基础教育阶段教育科研人才要达到16000人，其中，中小学教师中的教育科研人才有14000余人（占全体教师的20%），各级教育主管部门领导干部有30余名教育科研人才，教育科研部门教育科研人才达到800人，校长中的教育科研人才要达到800余人，市级教研室有5-8名教育科研带头人，县级教育科研部门有3-5名教育科研带头人，学校中有1-3名教育科研带头人。
二是结构预测。到2020年，教育科研人才专业门类齐全，能够覆盖教育发展的各个方面；知识结构和专业结构得到优化，年龄、层次等结构形成梯队，少数民族和妇女比例明显提高；各级教育主管部门领导干部中必须有1名教育科研人才，各级教育科研部门至少要有5名教育科研带头人。全区每所中小学校校级领导中至少有1名教育科研人才。中小学教师中教育科研人才比例达到教师总数的20%。
三是质量预测。到2020年，全区教育科研人才总体水平应有明显提高，研究解决教育领域重大问题的能力和创新能力明显增强，教育科研成果在全国应有一定影响。各级教育行政部门指导教育科研工作能力明显提高，各级教育科研部门研究人员80%达到研究生学历，并能独立承担国家教育研究项目；中小学校长有10%达到研究生学历，能指导教师开展各级教育科研项目和校本教研；50%的教师能承担或参与各级各类教育科研工作，全体教师具备基本的教育科研能力。
五、宁夏教育科研人才队伍发展战略与规划
（一）指导思想和基本原则
1.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科研兴教，人才强教的理念，尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力推进教育科研强教战略，坚持教育科研服务教育发展，创新教育科研人才工作体制机制，强化教育科研人才资源能力建设，优化教育科研人才发展环境，努力建设创新型教育科研人才队伍，为我区全面实现小康社会、促进教育均衡发展提供坚强的人才保证和智力支撑。
2.基本原则。一是培养与使用结合原则。重视培养教育科研优秀人才，充分发挥其特长，努力开创人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。
二是项目资助与评价激励结合的原则。建立教育科研人才项目资助制度，完善教科研人才培养、评价、使用、激励、投入机制，通过项目带动和成果奖励，努力提高教育科研人才经济待遇和社会地位。
三是自主培养与政策引进结合。立足宁夏实际，重点发现和培养已有一定教科研工作基础、在当地有一定影响的教科研工作者，使其更好服务于宁夏教育发展。
（二）战略目标
1.中长期目标（2011—2020年）。到2020年，我区教育科研人才发展的总体目标是：培养和造就数量足够、结构优化、分布合理、素质优良的教科研人才队伍。教科研工作达到全国基本水平，实现西部领先，为建设教育强区奠定人才基础。教育科研人才数量稳步增长，队伍规模不断壮大。从现在教育科研部门教育科研人员的404人增加到800人，增长50.5%，基本满足教育发展需要；教育科研人才素质大幅度提高，结构进一步优化，各级教育科研部门研究人员80%达到研究生学历，中小学校长有25%进入教科研人才行列，50%的教师能承担或参与各级各类教育科研工作，85%的教师具备基本的教育科研能力；教育科研工作优势明显增强，竞争力不断提升，教育科研成果在全国有一定影响；教育科研人才培养和使用的体制机制创新取得突破性进展，教育科研人才辈出、人尽其才的环境基本形成；教育科研解决教育实践中的问题的能力明显提升，教育科研对教育发展的贡献逐步明显。
2.近期目标（2011-2015年）。到2015年，各级教育科研机构基本建立，教育科研人才培养、引进和使用的机制基本形成；以提高专业水平和创新能力为核心，大规模开展教育科研专门人才知识更新培训和中小学教师基本教育科研能力全员培训，基本解决基层教育科研人才短缺问题；中小学校长有10%进入教育科研人才行列，25%的教师能承担或参与各级各类教育科研工作，50%的教师具备基本的教育科研能力；全区申报全国教育科研重点课题和规划课题的数量有新的突破，教育科研工作有新进展；基本形成适应宁夏教育发展的教育科研人才队伍。
（三）发展重点和主要任务
1.重点培养造就教育科研专门人才
发展目标：围绕提高教育科研能力、促进教育科学发展，发挥教育科研院所在指导全区教育发展中的作用，以推动教育重大改革项目为核心，以高层次创新型科技人才队伍建设为重点，努力培养有较大影响力的教育科技领军人才和创新团队。到2020年，我区教育科研专门人员总量达到600人。
主要任务：探索并推行创新型教育科研方式，深化教育科研体制改革，整合教育科研机构，实现教研与科研的融会贯通。围绕全区教育重点领域发展与改革要求，依托重大项目、重点学科，建设一批高层次教育科研基地。加强教育科研领军人才培养，形成创新人才和后备创新人才衔接有序、梯次配备的合理结构。
2.提高各级教育行政领导对教科研领导力
发展目标：以落实科研兴教战略为目标，以提高教育行政领导科研领导水平为核心，造就政治坚定、勇于创新、教育科研能力强，善于推动教育科学发展的高素质教育管理人才队伍。到2015年，县级以上教育行政领导中有1人达到研究生学历；到2020年县级教育行政领导中有2人达到研究生学历。
主要任务：加大对教育行政领导教育科研培养力度，提高干部的综合素质和教育科研能力。推进和深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先、重视科研能力的用人标准，不断完善教育行政干部选拔任用机制，建立教育行政干部教科研工作和能力评价机制，促进优秀教育科研人才脱颖而出。
3.整体提升中小学校长教育科研水平
发展目标：围绕“造就一批教育家，倡导教育家办学”思想，加大中小学校长教育科研培训力度，整体提升中小学校长教育科研水平，造就教育家型的校长队伍。到2015年全区40%的中小学校长成为教育科研的带头人和行家里手；到2020年，全区85%的中小学校长成为教育科研的带头人和行家里手。
主要任务：加强对教育科研人才发展的统筹规划和分类指导，从提高学历入手，对新进入校长队伍人员进行严格的学历要求，到2015年新任校长必须具备研究生学历；加强现有校长教育科研能力培养，发挥校长对教育科研工作的引领作用，通过承担项目，促进校长教育科研能力提高；鼓励校长在职学历提升，通过学历提升，实现教育科研水平的提高。实施“教育家型校长培养计划”，落实校长职级制，创造利于教育家型校长成长的机制和环境。
（四）提高中小学教师教育科研能力
发展目标：适应推进素质教育和课程改革的需要，以提高教师专业水平和教育科研能力为核心，以培养教育科研实践工作者为重点，打造一支高素质教育科研人才队伍。到2015年，25%的教师能承担或参与各级各类教育科研工作；到2020年，50%的教师能承担或参与各级各类教育科研工作，教师队伍中教科研人才总量到达到教师总量的10%。全体教师的教育科研能力不断提高。
主要任务：围绕提高教育科研人才创新能力，扩大教育科研人才队伍培养规模，加大培养力度。适应教育改革和发展要求，建立和完善分层分类的教育科研人才培养体系，实施教育科研人才知识更新工程。通过高级研修、双向挂职、项目带动、校本研修等灵活多样的教育科研人才培养机制，引导教师提高教育科研能力，提高教育科研水平。发挥国务院特殊津贴、自治区政府特殊津贴、国家新世纪百千万人才工程、自治区“313”人才工程评选制度和管理办法，强化对教师教育科研能力的考核激励作用，大力实施教育科研人才素质全面提升工程。把教育科研能力列入教师绩效考核，改进教师收入分配等激励办法，鼓励教师增强教育科研意识，争做教育科研带头人。
六、促进宁夏教育科研人才队伍发展的建议
针对当前全区教育科研人才发展的现状、存在的问题，分析我们面临的机遇和挑战，提出以下对策与建议：
（一）正确认识教育科研的重要性，重视教育科研工作
一是各级教育行政部门要高度重视教育科研工作，切实加强领导，把教育科研工作摆在重要发展地位，充分发挥教育科研的基础性、先导性作用，将教育科研纳入到各地教育工作的议事日程，通过实施“科研兴教”“科研兴校”工程带动战略，形成良好的教育科研氛围，使教育科研真正成为促进教育事业科学健康发展，促进学校内涵建设，创办学校特色，提高教育教学质量的有力支撑和现实生产力。
二是广大教育工作者要认识到教育科研是推进教育改革与发展的强大动力，是推动课程改革、提高教育教学质量的重要保证。广大教育工作者要主动积极地开展教育科研活动，把教育科研与提高教育教学质量紧密结合，与教师专业发展紧密结合，与自身的教育教学工作紧密结合，不断提高其教育科研质量与水平，探索教育教学规律，提高教育教学质量。
（二）制定政策，建立健全人才选拔、任用机制，保障教育科研人才可持续发展
一是实施教育科研人才向基层流动的引导政策。对在基层和艰苦地区工作的教育科研人才，在工资、职务、职称等方面实行倾斜政策，提高艰苦边远地区教育科研人才的津贴标准，改善工作和生活条件。不断完善选派机制，健全管理制度，创新培养形式，为教育均衡发展提供教育科研人才支持。
二是实施稳定与用好人才的关爱政策。建立教育科研人才使用管理办法，实施教育科研人才奖励机制，对取得重要科研成果的教育科研人才实施教育科研经费资助和激励。选派教育科研成绩突出的人才到区内外参加各级研修、学术休假和健康疗养等。
三是实施教育科研人才引进政策。贯彻落实自治区人才引进“绿色通道”的配套政策，引进海内外教育科研高层次人才，服务教育事业发展。完善人才合作的政策措施，拓宽合作渠道和范围，通过项目引进和参与，加强与发达省区的人才合作。
四是建立人才选拔任用机制。改革教育科研人才选拔使用方式，科学合理使用人才，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，形成有利于教育科研人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。完善教育事业单位聘用制度、岗位管理制度和领导人员选拔制度。健全教育事业单位教育科研人员聘任、选用等任用方式。全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度。
五是建立教育科研人才激励保障机制。完善分配、激励、保障制度，建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制。
（三）加大投入，实施教育科研项目资助计划
一是各级政府要优先保证对教育科研人才培养的投入，确保教育科研人才培养经费高于教师培训经费。区、市、县（区）教育行政部门要设立教育科研人才发展专项资金，保障教育科研人才重大项目的实施。在重大教育科研项目经费中，应安排部分经费用于教育科研人才培训。
二是对基础教育科研课题进行资助，为教育科研工作创造良好的条件和环境。自治区要有基础教育科研专项经费，每年不能少于100万，每年资助60项宁夏教育科学规划领导小组办公室立项课题，每项课题至少资助1万元。各市、县（区）教育行政部门，各中小学也要为本地、本校教育科研工作设立专项经费，做到专款专用，确保教育科研经费投入相对稳定，并随教育事业的发展逐年增加。这样，引导教育科研工作者在实践中提升教育科研素质，促进教育工作者在实践中脱颖而出。
（四）实施“科技创新团队和人才高地建设计划”，培养教育科研领军人才
紧紧围绕教育规划确定的目标任务，通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，培养造就一批高素质、创新型教育科研领军人才。
依托高校、科研院所，确定教育科研人才开发重点，逐步完善教育科研创新团队和人才高地的管理办法，强化动态管理和考核机制，整合优化经费资助办法，制定和完善高层次教育科研人才的资助、培养、激励和保障措施，充分发挥教育科研创新团队和人才高地凝聚、培养人才的引领示范带动作用。建立教育科研人才库，培养造就一批教育科研领军人才和后备领军人才，通过培养、引进等多种方式，聚集并形成一个高层次教育科研人才队伍和工作团队，指导各市县（区）和广大中小学校积极开展教育科研工作，以教育科研课题研究为载体，不断提高教育科研人才培养的水平和质量。
（五）实施“523教育科研人才培养工程”，形成教育科研人才合理结构
坚持“实用、实效”原则，制定分层次、分类型、分重点地培训规划，开展大规模、多渠道、多层次的教育科研培训活动。在全区评出50名教育科研领军人才，200名教育科研拔尖人才，300名教育科研后备人才，分层次、分批到著名高校进行集中培训，提升教育工作者的教育科研能力，服务教育改革与发展。
（六）实施“教育科研骨干教师培养计划”，培养教育科研带头人
在全面提高教师整体素质的基础上，制定教育科研骨干教师专门培养计划，每年遴选出100名教育科研骨干教师进行专门的教育科研培训，鼓励和支持教育科研骨干教师在职提升学位层次，并鼓励他们进入国内外高水平大学和重点科研基地研修学习、开展经常性的学术交流活动。
（七）加强“自治区教育科研实验基地建设工程”，形成教育科研人才成长基地
“十二五”其间要加强教育科研实验基地建设，在全区建设20个教育科研实验基地，将实验基地打造成为教育科研的试验阵地、教科研成果的推广基地和教育科研工作的示范基地，推动基础教育科研水平的提高。
教育科研人才队伍建设是一个系统工程。抓好教育科研人才队伍工程建设，必须立足现实、抓住关键、着眼长远、统筹管理、加大投入，才能把教育科研人才队伍提高到一个新的水平。