然而，工业结构调整，企业的停产、转产、兼并、转移、转型，职工安置和培训、社会保障、发展接续和替代产业，废房地开发，环境整治等，需要支付巨额的调整资金，这是企业和企业所在地区的财力所不能及的。当时的法国...