第9章 怎样统治占领前在各自的法律下生活的城市或君主国

像上面所说的那样，如果被征服的国家习惯于在它们以前的法律之下自由地生活，那么想要统治这种国家可以采取三种办法：一是把它们消灭掉，二是亲自驻节在那里，三是允许他们在以前的法律下生活，同时在那个国家里面扶植一个傀儡政府。因为这样的一个政府是由征服国的君主建立的，它知道只有依靠他的友谊和力量，才能够继续存在，于是便会尽心尽力拥护君主。而且如果君主想要他统治的城市或君主国仍按原有模式自由生活，那么依靠于这个城市的市民来统治比依靠其他任何方法都容易。

斯巴达人和罗马人就是两个显例。斯巴达人通过在当地建立寡头政府来控制雅典和底比斯，但最终它仍然失去了它们。罗马人为了统治卡普阿、迦太基和努曼齐阿，采用了先把它们毁掉的方法，结果就没有失去它们。罗马人本想像斯巴达人那样，让希腊享有自由并且允许它的法律存在，借此来统治它，却没有获得成功。因此，他们为统治希腊不得不破坏那个地区的许多城市。因为要牢固地占领它们，除非毁灭它们，此外确实没有其他办法。任何人一旦成为一个城市的主人——而这个城市原来是习惯于自由生活的——他却不把这个城市消灭，就是坐以待毙。因为这个城市在叛乱的时候，总是借助于自由的名义和它的古老秩序。而这两者无论是经过岁月的洗礼还是新统治者的施恩投惠都不能够使人们遗忘。除非把那里的居民弄得四分五裂七零八落，否则无论你怎么防备，他们对那个名义和那种秩序都不会忘记，正如在佛罗伦萨人统治下的比萨一样。虽已经过百年，但人们一旦遇有任何不测之事立即就会想起以前的一切。

如果一些城市或者地区习惯于在君主统治下生活，而一旦君主的家族被消灭，那么，一方面它们已经习惯于服从，另一方面由于没有昔日的君主可以服从，因此它们既不能够统一意见在他们当中重新确立一个君主，同时又不知道在失去君主以后怎样自由地生活，因此，就不会轻易起来反抗，从而使一位君主能够轻而易举地获取它们。

但是在共和国，就会产生一种顽强的生命力、刻骨的仇恨和深切的复仇心。他们怀念过去的自由，无法平静下来。因此，最好的办法只能是把他们消灭掉，或者亲自驻节在那里。