第3章 大形势别不当回事

3.1 国家治理能力的现代化与我们的关系

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的理念。其中，治理能力现代化具有明确的指向，即依靠科学技术手段实现治理能力的现代化。

在互联网技术迅猛发展的时代，国家治理能力的现代化进程正在积极、稳步推进，并已开始显现成效。

1．信息共享

在全国范围内已经投入使用的企业信用查询公示系统，正在逐渐为社会公众所关注。

继“三证合一”之后的以“五证合一”为代表的工商、税务、技监、社保和统计部门以及更多执法部门的后台信息共享，不但使“一处失信，处处受限”成为可能，而且为放宽企业设立门槛、加强事中和事后监管提供了强大的技术支撑。

2．银税合作

2015年下半年，国家税务总局要求地市级税务机关通过银税合作机制，定期向银监分局和银行业金融机构推送小微企业的纳税信用评价结果，银行业金融机构对于税务机关推送的小微企业要主动开展尽职调查。从小微企业获取银行贷款的角度看，这样的银税合作机制对于纳税信用评级高的企业无疑是一件好事。

与此同时，随着银税合作的逐步深入推进，企业在开户银行账户的资金收支信息变动与企业纳税状况也能够联系起来，进而将企业通过银行系统违法避税、欠税逃税等失信行为纳入联动监管，使“一处失信，处处受限”的联合惩戒机制得以发挥作用，真正使诚信者一路畅通，失信者寸步难行。

3．税控预警

终端电子税控设备的普及应用，以及依托电子底账分析比对系统、综合征管系统和网上申报系统的大数据分析工具对涉税数据进行扫描，使税务机关具备了对行业和企业收入、纳税、利润等要素进行实时监控的技术条件，并可对开具发票和纳税异常企业自动触发实施检查的预警提示。税务人员在对系统筛选推送的疑点数据进行核查后，最快15分钟内便可查询掌握具体情况。

在如此高效、精准的监管下，企业违反税收法规的行为将无处藏身。

4．账户联查

无处不在的互联网，使得每个人的出行、消费和存款等信息都留下了详尽的电子痕迹。其中，分散在不同银行同一人名下账户中的电子痕迹，可以进行关联查证，并由此成为税务机关查处涉税案件的重要来源之一。

因此，过去为逃避纳税义务而以个人名义开立银行账户，将营业收入隐瞒不报的做法将具有更大的法律风险。

基于以上4点，企业领导者如果还在继续沿用过去为偷逃税而设立内外账和公私账户的老做法，显然会进一步埋下隐患；财务人员如果还以老思路为企业所谓的合理避税出谋划策，可能会将企业带入失信的泥潭。同时，各种消费经手人员的虚假报销，将比以往更容易被察觉和识别。

这些内容，其实在电视、广播、报纸和网络等传播媒体上早就有过持续的报道和解读。可是，一些人对新闻往往不太感兴趣。现在看来，这种习惯需要改一改了。

不知道国家将要做的和正在做的事与自己有什么关系，却还在闷头拼命干，便成了不折不扣的蛮干、傻干。