《美国宪法》第二条第二款接下来说：“美国总统有权提名并于取得参议院的意见和同意之后，任命大使、公使、领事。”贯彻外交上的分权观念，在人事上，美国总统也不能独断独行。一直到“领事”层级的外交人员，都必须...