“功能”是指事务或方法所发挥的功效和能力[1]。社会管理功能是社会管理活动所表现的社会管理功效和能力，是对社会管理活动的意义抽象。含有组织、协调、服务、监督和控制意义的社会活动，具有社会管理的功能。从...