中国是一个耕地面积有限，人均耕地面积很少的大国。据统计，中国现有2.27亿农户承包了耕地，每户平均承包经营的耕地只有5.36亩。[20]农民耕地不足，自20世纪80年代以来，不断有农民外出务工、经商。...