18 食品生产企业可自行制定严于食品安全国家或行业标准的企业标准吗？

案例背景

2016年2月，肖某和他的好朋友杜某创立了中天食品有限责任公司，该公司主要生产针对1周岁到3周岁之间的儿童食品，主要包括一些小馒头、蔬菜饼干等有利于儿童成长的食品。肖某的宝宝刚降临不久，肖某对其是宠爱有加。现在肖某觉得自己公司的消费群体主要是儿童，应该严格要求食品的安全标准。虽然国家有相关食品的安全标准，但是肖某觉得生产儿童的食品应该有更严格的要求。所以，肖某在和杜某商量之后打算制定自己的企业标准，其比国家规定的同种食品的要求更高。可是，他们并不清楚这样做是否合法。

学法有疑

肖某的公司可以制定严于国家标准的食品安全标准吗？

法律讲堂

肖某的公司可以制定严于国家标准的食品安全标准。对此，我国现行的《食品安全法》第三十条进行了专门规定，即国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，在本企业适用，并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。在食品安全生产中，企业是第一责任人，其所生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品都要符合食品的安全标准及法律的相关规定，并且依法取得食品生产经营所需要的政府许可。此外，企业的生产经营过程也要符合食品安全监控和管理的要求，产品必须达到强制性食品安全标准，以保障食品的安全。因此，国家鼓励企业制定严于国家标准或地方标准的企业标准。在本案中，肖某可以制定自己公司的食品安全标准，适用于自己的企业，但是要报相关的卫生行政部门进行备案。根据我国的《食品安全企业标准备案办法》第七条规定，企业标准备案时应当提交下列材料：（一）企业标准备案登记表；（二）企业标准文本（一式八份）及电子版；（三）企业标准编制说明；（四）省级卫生行政部门规定的其他资料。所以，肖某可以向相关的部门提交上述相关资料进行登记备案，如果获得批准之后，便可以执行自己的食品安全标准。

法律条文

《中华人民共和国食品安全法》

第三十条 国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，在本企业适用，并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。

《食品安全企业标准备案办法》

第七条 企业标准备案时应当提交下列材料：

（一）企业标准备案登记表；

（二）企业标准文本（一式八份）及电子版；

（三）企业标准编制说明；

（四）省级卫生行政部门规定的其他资料。

一句话说法

食品安全关乎国家安全，所以国家规定了部分食品的安全标准。因为每种食品的要求都是不同的，法律鼓励企业制定严于国家食品安全标准的企业标准。为了避免随意降低企业标准，法律还规定企业制定自己的企业标准之后，要向国家的卫生行政部门进行备案。