第二章
党内监督的指导思想

党内监督的指导思想是对党内监督的灵魂、主线、依据、方式、任务、目的的全面阐释，是党内监督的总体要求。加强党内监督，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神这个灵魂，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局这条主线，依据党章党规，运用党内监督和人民群众监督相结合的方式，完成增强党的“四自能力”这个任务，努力实现党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心这个目的。

一、党内监督的灵魂

马克思主义的指导思想是一个政党的精神旗帜。政党的行动，都要受思想、观点或理论的指导。指导一个政党行动方向的思想、观点或理论，就是这个政党的指导思想和行动指南。一个政党要指导革命与建设取得成功，必须具有正确的思想，科学的理论体系，必须善于把思想、理论和革命的实践相结合，相结合的成果能为党及其所代表的阶级，在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供基本遵循，并使之真正成为党的指导思想。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表讲话指出：“95年来，中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。这使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革，不断坚持真理、修正错误。无论是处于顺境还是逆境，我们党从未动摇对马克思主义的信仰。”同样，这个行动指南是制定《监督条例》的理论基础，是贯穿整个《监督条例》的灵魂。

马克思主义的指导思想是党内监督的坚实的思想基础。马克思主义及其在中国的发展，为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导，为增进全党全国各族人民团结统一提供了坚实的思想基础，同时也是实现党内监督的坚实的思想基础。背离或放弃马克思主义，我们在思想上就会失去灵魂、迷失方向。

马克思主义的指导思想是党内监督的根本行动指南。要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，根据党内监督的新的特点和实践要求，推进理论创新、实践创新。确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚、干净、担当。确保党内监督的任务顺利完成。