党的十八大报告、十八届三中全会决定以及中央十八号文件（《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》），都明确地强调人大及其常委会要积极行使重大事项决定权，或者叫积极开展讨论决定重大事...