第一节　工艺安全管理的诞生、特征、发展

一、工艺安全管理概述

工艺安全管理的主要对象是工艺介质本身和涉及危险化学品的过程。工艺是指任何涉及危险化学品的活动过程，主要包括危险化学品的生产、储存、使用、处置、运输、废弃，或者与这些活动有关的活动。危险化学品的生产是按一定的生产路线和流程进行的，一旦工艺路线确定之后，生产过程需要保持良好的工况条件，进而实现高产、优质、低消耗、安全稳定、无污染等，并在市场上实现产品的自身价值。因此，在危险化学品企业安全管理要素中，工艺安全管理是第一位的，起决定性作用的。

二、工艺安全管理的诞生

20世纪70年代，西方国家相继发生的重大化工化学事故，使政府、公众和工业界开始重新完善安全管理的标准规范。如1974年英国弗利克斯镇的化工厂泄漏爆炸事故，导致28人死亡；1975年荷兰比克石油裂解装置产前泄漏，导致14人死亡；1977年意大利塞维索工厂阀门泄漏，造成了重大伤亡事故等。这些事故的发生催生了欧洲1982年颁布了SevesoⅠ号指令，即《工业活动中重大事故风险防控指令》。特别是1984年印度博帕尔发生的甲基异氰酸酯泄漏事故，成为世界上最为惨重的灾难之一，将工艺安全管理再次推向高潮。

1985年，美国工程师协会成立了化工工艺安全中心（SSPS），为防范重大工艺安全事故提供了工艺安全技术和管理支持。1988年美国化学协会（ACC）颁布了包含工艺安全的规定。1989年和1990年美国德克萨斯州化工厂连续发生的两起爆炸事故，分别导致23人和17人死亡，促使美国职业安全健康局（OSHA）在1992年颁布了危险化学品工艺安全管理系统的相关要求，即PSM。PSM针对过程加工工业，在法规中附录了危化品表，对130余种有毒或有反应性的化学品进行规定，即当危化品数量达到规定标准，或者可燃液体、固体的数量达到1万磅（4335.9kg）时，工厂应严格遵守PSM规定；同时，SevesoⅠ号指令经过修订，于1996年颁布SevesoⅡ号指令，强调对重大危险控制和建立工艺安全管理系统的必要性。2012年颁布的SevesoⅢ号指令，主要目的是与新化学物质认证系统相匹配。

三、工艺安全管理（PSM）的特征

工艺安全管理（Process Safety Management，PSM）不是一个由管理层下达到其雇员和承包商工人的管理程序，这是一个涉及每个人的管理程序。关键词是：“参与”，绝对不仅仅是沟通。企业的所有管理人员、雇员和承包商工人都为工艺安全管理的成功实施负有责任。管理层必须组织和领导PSM体系初期的启动，但最终必须在实施和改进上充分参与进来，因为他们是对工艺如何进行和管理知道得最多、了解得最细致的人，必须由他们来执行建议和变动。如企业内部职能部门和外部顾问这样的专家组可以针对特定领域提供帮助，但工艺安全管理（PSM）从本质上来说是危险化学品企业生产管理部门自己的职责。

四、国外工艺安全管理的应用发展

西方国家从20世纪70年代开始，对如何有效防范危险化学品企业灾难性事故，进行了大量的研究和实践，逐步形成了现行的工艺安全管理标准和法令。如今，不少跨国公司已经形成了相对完善的危险化学品工艺安全管理体系。如美国杜邦公司的安全管理评估体系、PB公司的安全管理体系、塞拉尼斯公司的工艺安全管理体系、巴斯夫公司HAZOP-PHA在工艺安全管理中的应用等。