1.2　本书主要内容与研究方法

目前，空气污染是影响中国可持续发展的主要问题。然而，从全球范围来看，中国并不是唯一遭遇空气污染困扰的国家。世界空气污染发展演变历程与人类活动（特别是化石燃料燃烧）关系密切，与工业化、城市化进程同步发生和发展。伴随着人类不断对新的高效能源的需求、探索和使用，空气污染的种类、形式也在不断发展和演变。世界各国空气污染的发展历程相近，都经历了煤烟型、石油型（机动车污染）、区域复合型污染几个阶段。

大城市空气污染防治是一个世界性的难题。过去几十年来，世界各国大城市普遍针对空气污染开展了治理工作，治理重点从工业污染源等固定源逐步过渡到交通污染源等流动源，空气质量管理的手段由简单限制、末端污染治理过渡到空气质量目标管理和风险控制阶段。世界各国大城市空气污染治理在经历了一个漫长艰苦历程后，取得了一定的治理效果。

与国外城市相比，中国大城市面临的局面要更加复杂，庞大的人口数量、快速的城市化进程、复杂的燃料结构以及高密度的产业集聚，产生了更为复杂的污染物，造成了空气污染，给空气污染治理工作提出了巨大的挑战。

本书写作的出发点是梳理世界空气污染发展演变的普遍历程与规律，分析各国大城市空气污染治理过程，期望通过总结归纳典型世界城市空气污染治理和空气质量管理的成功经验，为中国乃至发展中国家大城市空气污染治理与空气质量管理提供一定的借鉴和参考。

本书中，本着挑选在国际上有影响力的世界大城市，在城市发展历程、空气污染发展演变方面与中国北京、上海等大城市有一定可比性，其经验和教训对中国大城市空气质量改善有实际借鉴意义等原则，考虑以下几个指标对涉及城市进行了挑选。

①超大型城市：居民人数在300万以上。

②地理分布：欧洲，美洲，亚洲。

③环境污染治理历程：在通过采取具体政策和措施治理空气污染方面具有长期经验（超过20年）。

综合以上方面，并考虑数据的可得性以及统计口径的一致性和完整性，最终确定伦敦、巴黎、米兰、纽约、洛杉矶、东京、首尔为本书分析的主要城市（图1-1）。

图1-1　本书分析的主要城市分布图

本书编写团队在长期工作过程中，与国际环保组织、世界主要大城市环保部门建立了良好的沟通渠道，开展了多个空气质量管理相关的合作项目。通过邀请国外专家来京召开专题研讨会，总结、整理相关空气污染治理和空气质量管理国际合作项目报告，以及检索世界主要大城市环保网站等途径，系统地剖析世界主要大城市的空气质量现状、过去几十年空气质量发展变化、空气污染治理历程和主要的政策（措施）及效果，总结归纳了世界各国大城市空气污染发展演变的普遍历程与规律，并分析了世界各国大城市空气质量管理的成功经验与做法（图1-2）。

图1-2　世界各国大城市空气污染治理与空气质量管理研究技术路线图