政治应对措施
政客们已经意识到不平等现象所导致的问题。因为和其他群体相比,非裔美国人和拉美裔美国人受到教育质量低下的影响更大,所以,他们的发展缓慢经常同种族歧视联系起来。然而,政客们深知,改善教育只能解决一部分问题。美国历史上有多位总统都曾推动过教育改革,但成效不大。而且,即使他们的改革真的奏效,变化也会姗姗来迟,来不及改变人们眼前的生活。
税收和再分配应该是可选的解决方案,但是政治学家诺兰·麦卡蒂(Nolan McCarthy)、基思·普尔(Keith Poole)和霍华德·罗斯塔尔(Howard Rosenthal)指出,日益加重的收入不均问题让国会更加分化,从而更难在税收和再分配问题上达成一致。就在我写作本书的时候,议会中两党对医疗改革的政策和态度大相径庭,民主党一致支持,而共和党则一致反对。政客们正在学着接受亚里士多德的智慧,他说:在一个不平等的社会中,争吵是自然会发生的,费力地去纠正不平等的现象反而可能加剧公民所不愿看到的冲突。
因此,政客们开始寻求方法提高选民们的生活质量。自20世纪80年代初以来,宽松信贷一直都是一个最具吸引力的解决方式。从某种程度上来说,这是一条障碍最少的道路。由政府提供的信贷并不会像收入再分配那样引起右派的关注——尽管通过自身的经历,我们认识到它最后可能会成为成本最高的再分配方式,不仅危害接受者,同时也牺牲纳税人的利益。
政客们热衷于让银行扩大住房信贷,因为信贷能够同时实现多个目标。它能抬高房价,让房屋所有者觉得自己变得更富有了,还能推动他们消费。信贷还能够增加金融行业、房地产中介行业和房屋建筑行业的利润和就业岗位。而且这一切都是安全的——像房屋一样牢固——至少目前是这样。
宽松信贷真是好处多多,它收益大,见效快,受益面广,而且成本到未来才需支付。它的收益结构正中政客们的下怀,让许多国家都屈从于宽松信贷的诱惑。随着时间的推移,富裕国家建立了一些金融行业的监管机构,它们可能对抗政客们,批判这种目光短浅的行为。然而,这次美国的问题是,政客想办法绕过了这些监管机构,而且住房信贷享有广泛的民众支持,以至于没有人敢提出反对。