第六章 武威低碳经济发展的思路和建议

推进经济向低碳经济“转型”是一场全方位的生产方式和消费方式的革命。不仅在工业领域要实现节能减排约束性目标，而且在交通、建筑、城市规划与管理、农业生产、国际贸易、物流服务业、居民生活等各方面，都要体现节能低碳的基本要求。依托武威优势特色产业、绿色产业及传统产业基础，培育低碳产业群，客观上推动武威低碳经济的发展。

第一节 低碳经济发展的战略框架、体系和保障机制

一个区域，一个城市，如何发展低碳经济，需要在科学研究的基础上，编制低碳发展规划。明确低碳发展目标、定位、原则、方向、任务、重点项目、时序等。武威有必要把低碳经济的发展模式纳入发展战略视野，从前瞻、长远和全局的角度，部署低碳经济的发展思路，在产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面，为向低碳经济转型创造条件。要制定规划，不断提高社会生产和生活活动的碳生产率：一是将低碳经济纳入武威国民经济和社会发展规划，进行总体安排部署；二是将低碳技术研发纳入武威科技规划和相关科技计划；三是制定专项规划，提出低碳经济的概念、目标、重点和保障措施等，提出低碳经济的统计和考核指标，并作为国民经济规划中的引导指标；四是制定重点行业和部门的低碳发展规划，向低碳转型。进而实现经济活动低碳化，低碳活动企业化，低碳技术创新化，低碳模式制度化，低碳参与公众化，低碳体制社会化，低碳合作国际化，低碳文明生态化。推动低碳经济发展的重要驱动因素是政策制度的创新和制定，英国、美国、日本、德国、丹麦、芬兰、荷兰等国近几年分别推出了各种低碳经济法案，为发展低碳经济提供了法律保障，武威在此方面也可以借鉴，构建发展低碳经济的法制保障机制。