第二篇 规划综合研究

第一章 规划总论

一 规划范围

本规划研究的范围主要包括加勒比海地区16国和部分未独立的地区，有古巴、牙买加、苏里南、圭亚那、巴巴多斯、格林纳达、海地、巴哈马、特立尼达和多巴哥、多米尼克、多米尼加、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、伯利兹、圣文森特和格林纳丁斯、安提瓜和巴布达以及开曼群岛(英属) 12个未独立地区。

二 规划期限

本规划期限为2012—2020年，属中长期规划，且跨越较大地域范围，涉及多方面问题，必须遵照旅游发展的规律，有先有后，选择重点，分阶段进行。为提高规划的可实施性，本规划分为两个阶段：

近期 (2012—2015)：重点突破阶段；

中远期 (2016—2020)：全面发展阶段。

三 规划性质

本规划属于大尺度区域性跨国专项规划，是服务于国家开发银行和我国企业的加勒比海地区旅游基础设施投资建设的指导性文件，旨在为加勒比海地区旅游业发展提供科学纲领，通过加强同加勒比海地区国家或地区的经济技术合作，促进共同发展并提升我国影响。

四 规划指导思想

贯彻落实国家开发银行党委关于“全球要素总体配置，正向构造规划模型”的重要思想，统筹考虑加勒比海地区政经、资源、产业和外交大局，突破以国别为单位推进业务的局限性，运用正向规划的方法对加勒比海地区整体地缘政治、资源禀赋、产业结构、市场需求等方面进行深入调研和综合分析，着眼于助力地区发展、推动整体合作、加强中加关系、实现互利双赢的大视野，以旅游基础设施为切入点，探索我国与加勒比海地区合作新模式，积极配合我国“走出去”战略的顺利实施，推动我国国际合作业务取得更大发展。

五 规划文件依据

《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》

世界旅游组织 (UNWTO) 年度报告

世界旅游及旅行理事会 (WTTC) 年度报告

加勒比海地区旅游组织 (CTO) 相关统计

美国中央情报局 (CIA)《世界各国概况》(The World Factbook)

六 规划技术路线