第三节 研究思路与技术路线

一 研究思路

结合调处纠纷案例以及典型拆迁事件，研究其缘由、性质、发展及其结果。

挖掘公平补偿的深层次内涵，阐述公平补偿的必要性。现行法规片面地将公开的市场评估价值作为衡量公平的砝码，忽略了社会公平，割裂了公平的内涵，犯了逻辑上偷换概念的错误。按照现有政策和法规，强行把弱势群体的居住生存权利和基本的人权拿到市场上交易，这显然与国家宪法相悖。2004年我国首次在宪法中明确提出保护私有财产，《宪法修正案》规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯”，第三十九条规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”住宅不受侵犯是公民享有的基本权利，是公民的生存权和基本人权，任何人不得随意剥夺。

公平补偿的可能性分析，重建房地产的低估价值。《征收与补偿条例》强调按照房地产市场评估价补偿，没有顾及市场评估价是以自愿为前提。对于被动搬迁或不自愿的搬迁补偿若按照市场评估价容易失灵，这里存在房地产价值被低估的可能性。因此，需要重建房地产的低估价值。影响因子显然比单纯按照产权面积或空间面积计算复杂得多，但结果肯定更加科学严谨，真实可靠。

遵循系统化原则，建立城市房屋征收补偿的公平机制。

二 技术路线

本书遵循图1-1的技术路线展开。

图1-1 技术路线