三 台北的亚太战略布局与南海问题
1．台北当局面对南海问题的难与慎
2013年菲律宾攻击我国渔民事件在台湾引起轩然大波，中国台湾与菲律宾双方多次交涉，菲律宾政府至今仍无法给予台湾民众一个满意的答案，而台湾及中国大陆各界也多次表达意见，希冀两岸能够在共创双赢的前提下合作。
由于南海问题不是一个单纯的经济问题或资源问题，因而一旦涉及敏感性的主权问题时，台北当局面对该议题的谈话似乎显得保守。“行政院”大陆委员会发言人刘德勋表示：台湾当局坚持主张拥有钓鱼岛列屿及南海主权，不可能与大陆共同处理相关议题。此外，钓鱼岛列屿主权及南海议题，“外交部”已清楚说明“不会与中国大陆合作”的立场。
此外，根据下述的咨询内容，我们更容易了解台北当局在处理南海及两岸问题是多么的谨慎与小心，一方面既要维护主权，另一方面又需面对国际及两岸关系的复杂问题。
（1）对于南海主权问题，政府应具体表达我方主张并建立完整的对外论述，以维护我在此区域既有权益。在南海主权问题上并无退让空间，由于此一问题短期内无法解决，因此可先搁置争议，在经济方面（如海洋再生能源之开发利用、生态维护保育、观光旅游等）或科学研究方面与相关国家进行合作，以降低紧张、减缓冲突。（2）关于我在南海问题上将采取之具体政策作为以及我与南海区域各声索国之合作策略，应以我“国家利益”为最优先考虑。政府对此议题除应长期关注外，“国内”朝野政党在此议题上，亦应寻求建立一致的立场，以共同维护“国家利益”。（3）我方在政策作为的拟定上可采弹性做法，但对于主权问题仍应具体主张我方立场。（4）目前，我与南海周边国家虽无法进行直接对话，但建议透过民间性质的智库或基金会，邀集相关国家之专家、学者进行学术交流或召开处理南海问题之咨商会议，寻求进行“二轨”对话的可能性，以强化与南海周边国家之沟通。（5）由于南海议题不仅涉及“外交部”“国防部”“经济部”等政府部门，同时须衡酌国际情势以为应处，建议政府部门应成立因应小组妥为因应。
从上述内容来看，南海问题与处理亚太的经济问题完全不同，简单来说，参与国际经济组织虽为台湾经济发展的主要策略，但南海问题涉及的是主权、政权及治权，参与亚太区域经济合作虽然也牵涉主权问题，但更大的因素在于创造“机会最大化、风险最小化”。
南海问题一旦处理不妥，便可能随时触动两岸或国际间的紧张关系。因此，在种种因素考虑下，本文认为台北当局面对南海问题态度不外乎“以拖待变”，一方面避谈主权问题，另一方面则希望借由民间对话来加强台湾与南海各国家的经济合作，为此，本文认为国际情势及两岸关系是台北当局考虑亚太布局及南海问题最大的考虑因素，为避免台湾被周边国家边缘化，为稳定两岸关系及南海问题，我们可能须依赖非政府组织带领民间先由软性的交流与南海国家相关产业及团体进行交流、合作才可以改善台湾踟蹰不前的困境。
2.FTA的经济战略
FTA原本只有经贸效应，但2000年以后的FTA可说成为一种“经济战略”, FTA作为一种“经济战略”，指一国往往借由FTA此一经济手段来达到经济或非经济目标。亚太地区的“区域架构”中以东协（The Association of Southeast Asian Nations, ASEAN）为轴心的“东协加N”（ASEAN plus N）系统。台湾为了避免被边缘化，与新加坡已于2010年8月5日共同宣布展开探讨洽签经济合作协议之可行性。未来台湾方面将继续秉持“多元接洽、逐一洽签”持续透过各项管道推动与其他贸易伙伴洽签FTA。
我们认为中国台湾要与亚太国家洽签FTA必须要考虑亚太地区动态的区域架构发展。但我们不可否认台湾在亚太地区的FTA经济结盟对象相当有限，一是受到中国大陆压力的影响，二是台湾的经济战略尚须通过民间组织及政府相关策略辅以实行才可能达到成效。不过，可惜的是台北对亚太地区战略布局以“口号”居多，实现的为少，台湾地区最高领导人马英九表示，2008年竞选时，就提出“壮大台湾、连接亚太、布局全球”的经济战略，以及将台湾打造为“全球创新中心”“亚太经贸枢纽”“台商全球营运总部”及“外商区域营运中心的构想”。
3．从国际环境中寻找台湾发展契机
TPP的建构是来自美国拟利用FTA的范本，并重新取得WTO经贸议题与规则制定的主导权。TPP的发展重点在：废除所有商品的关税障碍、高度开放，有关投资、竞争、智财权埲层面，由于TPP是一个自由化高的综合性协议因此对台湾来说也是一个高度的参与及发展契机，学者黄智辉、陈昱宏认为：TPP十国在台湾进口市场占有率高达42%。加入TPP将可大幅提升台湾的经济战略地位。TPP是一以APEC成员为主体的开放性协议，使台湾拥有申请加入的正当性与合法性。另外，学长张心怡表示：亚太地区的经济整合在此两股势力相互竞合的影响下，已隐然呈现泛东亚主义与亚太主义相互较劲的态势，也为未来亚太地区的政经情势带来重大变动。
面对中国在亚太及东海的布局动作频频，学者曾复生在《两岸新挑战系列（四）——美中战略竞合复杂化困境》说：台湾采取“经济亲中、军事安全亲美”平衡策略亦面临新挑战。目前，维持两岸和平发展是台湾的主流民意，也是安定繁荣必要条件，更关系到美、日两国在西太平洋利益。学者谭瑾瑜认为，对于台湾而言，面对亚太经济合作的趋势，除了仍应积极参与东亚区域经济整合之外，仍应尽速正视APEC在亚太地区的影响可能弱化的警讯。从亚太战略的角度来看，台北当局究竟该如何在中美竞逐中寻找到一条有利台湾经济及国际空间发展道路以及我方政府应积极努力的方向。