农村民主管理制度:法理分析与法治保障
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三 分析思路与方法

(一)分析思路

在课题开展研究之初,笔者试图提出这样的一种理论假设:在中国特色社会主义法治国家的建设进程中,自上而下的政府推进型与自下而上的社会演进型这两种路径对法治国家建设的推动应该是均衡、协调进行的。但是随着对课题的深入开展研究,笔者却发现,农村民主管理制度作为中国农村基层社会的重要治理机制,其在自下而上的社会演进型路径对法治国家的推动与自上而下的政府推进型路径对法治国家建设的推动不是均衡、协调进行的。于是,笔者陷入了深深的沉思之中:是什么原因导致这一现象的出现?究竟应该怎样来破解这一问题?于此,笔者尝试性地运用“国家—社会”二元分析框架,沿着国家—制度—农村社会的分析路径,从对农村民主管理制度的基本理论从法理层面分析入手,特别是对农村民主管理制度的概念重新进行了解构,对农村民主管理制度的概念大胆地进行了厘定,在对相关概念的区别与联系进行比较分析的基础上,对农村民主管理制度的性质与特征进行了归纳与总结,同时深度地剖析了农村民主管理制度的制度价值及农村民主管理制度的经济、政治、文化及伦理等方面的生发基础。基于上述有关农村民主管理制度的法理层面的基本理论分析,结合中国特色社会主义法治国家建设的现实背景,笔者对农村民主管理制度法治运行的内、外部困境及导致其运行困境的原因进行了研究。自此,笔者逐步感到农村民主管理制度这一农村重要的社会治理机制,其自下而上的社会演进型路径对法治国家建设的推动与自上而下的政府推进型路径对法治国家建设的推动,之所以会产生不均衡、不协调的重要原因之所在。但是,怎么来解决这一问题?根据中国特色社会主义法治国家建设的要求,结合对农村民主管理制度的法理分析,笔者对其保障的法治进路从宏观与微观的视角小心地进行了求证,企图构建全面、系统、完善的农村民主管理制度的法治保障系统,最终实现自下而上的社会演进型路径对法治国家建设的推动与自上而下的政府推进型路径对法治国家建设的推动实现均衡、协调发展。

(二)研究方法

1.规范分析

以马克思主义法治基本理论为指导,借鉴学术研究最新成果,对农村民主管理制度基本理论及其法治保障的相关理论和实践进行学理性研究,提出本课题的基本概念、基本假说、核心范畴、逻辑线索和主要观点。在学术研究中,本课题将严格遵循科学规范,以客观事实为依据,进行规范的学理分析,对农村民主管理制度法治保障存在问题、发展方向提出自己的分析与判断,并作出相关的理论解释和论证。

2.历史分析

马克思主义政治学的历史分析方法首要的绝对要求,就是把政治现象和政治事务放到特定的历史范围和背景中去加以考察和研究,正如列宁所指出的,“马克思主义的方法首先是考虑具体时间,具体环境里的历史过程的客观内容……”《列宁全集》第26卷,人民出版社1988年版,第140—141页。对此,本课题的研究运用历史分析方法就是要把农村民主管理制度的法治保障置于法治国家建设的历史中去进行分析考察,从历史发展的因果联系中去把握农村民主管理制度法治保障的本质、特征及其发展规律;同时考察不同历史条件下农村民主管理制度法治保障之间存在的因果联系,即是说,“要看某种现象在历史上怎样产生、在发展中经过了哪些主要阶段,并根据它的这种发展去考察这一事物现在是怎样的”。《列宁全集》第37卷,人民出版社1988年版,第61页。

3.文献分析

文献分析法是通过对各种文献进行分析,以间接的方式获取研究对象信息的方法。在本书的写作过程中,由于某些内容特别是一些具体的政策和法律制度所处的时代久远,直接获取资料的难度很大。因此,对相关报纸、杂志、论文进行对比分析,将分散的资料联系起来,是还原这些内容的重要手段和途径。此外,近年来学者关注农村民主管理制度及其法治建设等相关问题,并且积累了一些研究成果,这也对本研究起了重要作用。

4.比较研究

比较方法是对彼此有某种联系的同一类事物进行比较,以揭示其规律的方法。比较方法可以分为横向比较和纵向比较,横向比较是对同时期两种或两种以上的现象进行比较,有助于获得对被比较的事物异同的认识;纵向比较是对不同时期的现象进行比较,既包括对一国不同时期的政治现象的比较,也包括不同国家不同时期的政治现象的比较,纵向研究有助于探究某一政治现象发展变化的特征及规律等。陈振明主编:《政治学——概念、理论和方法》,中国社会科学出版社2004年版,第70—71页。本课题将影响现代农村民主管理制度法治保障的基本理论作为研究的切入点,并将农村民主管理制度的立法保障分解为宪法层面、基本法层面、法规规章层面、村规民约层面及自治章程等层面,对其进行横向的比较分析。此外,在分析农村民主管理制度的经济基础问题时,就不同历史时期农村市场经济的发展及在此基础上的农村民主管理制度的历史发展进行纵向比较分析。