第二章 云南省产业发展和产业竞争优势分析

第一节 研究背景、问题和思路

一 研究背景

虽然改革开放后我国外向型经济的发展十分成功，并建立了庞大的出口产业，然而并不是所有省份的外向型经济发展都获得了成功。我国外向型经济的发展主要集中在东部沿海地区，这些地区过去就是我国经济较为发达的地区，改革开放后，这些地区通过引进外资、扩大出口，取得了迅速的发展。相比之下，我国中西部地区外向型经济的发展比较落后，未能充分利用改革开放建立强大的外向型产业基础。云南作为中西部地区的省份，虽然具备外向型经济发展的区位条件，但是总体而言，外向型经济的发展非常落后。外向型经济的发展，对地区经济和产业的发展十分重要。如图2-1所示，我国工业发展较好的省份都是外向型经济发展较为突出的地区，如广东、江苏、山东和浙江，而工业发展落后的省份大多是外向型经济发展较差的地区。2010年和2015年，云南的工业发展水平在全国分别处于第25位和第24位，是较为落后的省份，如何通过特色产业的发展，建立外向型经济的基础是云南经济发展面临的重要问题。

近年来，云南经济发展加速，2015年地区生产总值达13717.88亿元。其中，第一产业完成增加值2055.71亿元，同比增长5.9%；第二产业完成增加值5492.76亿元，同比增长8.6%；第三产业完成增加值6169.41亿元，同比增长9.6%。全省2015年农业总产值达3383.09亿元，比2014年增长6.0%。其中，农业产值达1840.61亿元，同比增长6.1%；林业产值达317.52亿元，同比增长9.7%；牧业产值达1031.48亿元，同比增长4.0%；渔业产值达81.67亿元，同比增长8.8%；农林牧渔服务业产值达111.81亿元，同比增长10.1%。全省2015年工业增加值达3925.18亿元，比上年增长6.7%。规模以上工业增加值达3623.08亿元，同比增长6.7%。在规模以上工业中，从主要工业门类看，采矿业增加值达326.69亿元，同比增长10.6%；制造业增加值达2731.98亿元，同比增长6.0%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值达564.41亿元，同比增长7.5%。旅游业是云南服务业中外向发展程度最高的行业，2015年接待海外入境旅客（包括口岸入境一日游）1075.32万人次，比上年增长7.8%；实现旅游外汇收入28.76亿美元，同比增长18.8%。全年接待国内游客3.23亿人次，同比增长15.0%；实现国内旅游收入3104.37亿元，同比增长23.3%；全年实现旅游业总收入3281.79亿元，同比增长23.1%。

虽然从宏观经济数据来看，云南经济无论是在整体上还是在部分行业中都显示出增长良好的迹象，但是云南产业发展中存在的问题仍然不容忽视。首先，云南产业发展过度依赖资源。产业发展以云南境内的矿产、化工原料、水力、煤炭资源为基础。即使是云南烟草业的优势，也源于云南省特殊的自然环境生产出的优质烟叶。旅游业主要依靠自然和文化旅游资源。其次，云南产业的竞争力不强。云南省产业的核心技术能力较弱，产业发展仍然主要依靠产能扩张，产业效益提高主要源于产品价格的上涨，在企业技术革新、新产品开发及产品附加值提升等方面还有很大空间。

这些问题的存在使得云南经济长期持续稳定增长存在隐患，必须寻求产业结构调整和升级的途径。从云南所处的区位来看，云南与东南亚国家相邻，而且距离南亚国家也较近，通过外向型经济发展来带动产业结构调整和升级是合理的选择。然而，和东部沿海地区相比，云南外向型经济发展缺乏产业基础，如何构建外向型经济发展的产业基础是核心问题。因此，选择具有本地特色和发展前景较好的产业作为重点培养对象，有助于提高云南外向型经济的发展水平。本章将评估云南产业的发展现状和发展潜力，提供基本的备选产业范围。

二 文献综述

目前文献对云南产业发展现状所做的评估主要从产业发展的现状和趋势、产业增长潜力和产业发展与宏观经济增长的关系几个角度进行。对于产业发展的现状和趋势，传统研究主要是用经济指标体系来进行评估，而更深入的研究则涉及一个地区产业的关联和协同效应，或者从可持续发展的角度来进行评估。对于特色产业与外向型经济发展的关系，除了基本的指标评价外，大部分研究关注的是如何扩大特色产业的贸易和投资，如在战略方面，郭建军从贸易发展战略、产业发展战略和海外投资的区域化战略角度分析了云南产业如何促进外向型经济发展。邓伟根、王然从全球价值整合的角度研究了产业发展与外向型经济发展的关系。关于产业政策，Jesus Felipe、Utsav Kumar、Arnelyn Abdon对印度产业政策进行分析，强调促进生产要素积累的重要性。Randall G. Holcombe对韩国产业政策的研究强调减少政府的干预和创造产业发展的环境。中国国内对产业政策研究的基本观点与国外同类研究相似，但更加重视通过产业基地建设，创造局部的有利条件来促进产业发展。

综上所述，本领域类似的研究较多，研究方法和体系相对比较成熟。本章拟借鉴这些研究成果，构建相应的指标体系，对云南各产业的专业化发展水平、增长趋势、结构变动对经济增长的贡献等做出全面的评估。

三 研究的问题

第一，评价云南产业的发展现状和趋势。研究现有产业在云南国民经济中的地位，所处的发展阶段，其优势、挑战、发展机遇和发展战略。

第二，利用三位数产业分类法，研究在云南各产业中，哪些产业是主导产业、支柱产业、新兴产业和衰退产业。研究云南产业的比较优势，对比云南各产业与国内同类产业的发展情况，探析这些产业的发展演变趋势。

第三，研究云南产业与外向型经济发展的关系，特色产业的贸易现状和投资现状，其在云南外向型经济发展中的地位，以及这些产业贸易和投资的潜力。

第四，研究哪些政策可以促进这些产业的发展。

四 研究思路、内容和方法

基本思路：首先，分析云南产业的发展现状以及各产业的发展趋势，研究这些产业在国内的竞争优势，进一步分析这些产业与云南外向型经济发展的关系；其次，在此基础上分析这些产业发展面临的问题和制约因素；最后，提出促进云南产业发展的政策建议。

研究内容：搜集云南产业数据和资料，定量评估云南产业的发展现状、发展趋势，以及这些产业对云南经济增长的贡献，分析这些产业的比较优势和竞争优势，根据产业特征对这些产业进行分类。

云南产业的竞争优势分析：以我国同类产业的发展为参考，分析云南产业在国内的竞争优势。

促进云南特色产业外向发展的政策建议：在上述研究的基础上，分析云南产业发展所面临的问题和制约因素，并提出政策建议。