五 社会保障均衡发展指数
（一）社会保障均衡发展实现程度
1．实现程度较高
2015年，社会保障均衡发展实现程度为67.51%，比城乡发展一体化总水平和社会发展一体化实现程度分别高10.46个和18.41个百分点，在12个二级指标中仅低于污染物排放和收入消费水平实现程度。
2．所有省份实现程度都过半，省际差距较小
2015年，所有省份的社会保障均衡发展实现程度均超过50%，是12个二级指标中唯一所有省份实现程度都过半的指标。上海离实现目标仅相差0.69个百分点，天津也非常接近实现目标，实现程度最低的新疆也达到52.14%，各省份实现程度之间的差距较小（见图4-5、表4-17）。
表4-17 中国及各地区社会保障均衡发展实现程度
图4-5 2015年各地区社会保障均衡发展实现程度
3．区域发展较为均衡
2015年，虽然社会保障均衡发展实现程度最高的东部地区与其他地区有明显差距，但相比较其他11个二级指标，差距较小，东部地区实现程度仅比最低的西部地区实现程度高17.93个百分点（见表4-18）。
表4-18 各区域社会保障均衡发展实现程度
（二）社会保障均衡发展实现程度进展
1．2015年进展加快，但依然较慢
2015年，社会保障均衡发展实现程度比上年提高5.68个百分点，不仅延续了逐年持续提高的态势，而且进展有所加快，比上年进展快3.27个百分点。山东、青海和黑龙江3个省份进展均超过10个百分点，但重庆、陕西、甘肃和宁夏4个省份实现程度下降。虽然2015年进展快于上年，但依然低于2010～2015年年均进展（见表4-19）。
表4-19 中国及各地区社会保障均衡发展实现程度进展
2．2010～2015年进展相对较快，有望如期实现目标
2010～2015年，社会保障均衡发展实现程度提高35.51个百分点，年均提高7.10个百分点，快于城乡发展一体化总水平和社会发展一体化实现程度进展，宁夏、山东、云南和青海4个省份实现程度提高幅度较大，超过50个百分点，特别是宁夏提高77.98个百分点（见表4-19）。
按目前进展，社会保障均衡发展将在2020年如期实现目标。但近几年进展速度趋缓，需要引起重视，如进展继续减缓，将延迟实现目标。
3．西部地区进展最快，大幅缩小与其他区域之间的差距
2010～2015年，西部地区实现程度进展最快，高于全国平均进展，并明显高于东部和东北地区平均进展，从而大幅缩小与这两个区域之间的差距。
（三）社会保障均衡发展实现程度排序及变化
1．2015年排序：东部地区较为领先
2015年，东部地区整体排序较为靠前，排在前5位的均为东部地区省份，排在前10位的省份有7个来自东部地区，但福建和河北位于后10位。虽然西部地区省份在后10位中占据7位，但宁夏和重庆进入前10位（见表4-20）。
表4-20 各地区社会保障均衡发展实现程度排序
2．2010～2015年整体排序变化：东北地区下降明显
2010～2015年，东北地区社会保障均衡发展实现程度进展最慢，与西部和中部地区进展差距较大；同时，2010年中部地区实现程度与东北地区差距不大，因此，东北地区整体排序明显下降。虽然辽宁排序上升1位，但吉林和黑龙江排序分别下降6位和4位，吉林退出前10位。虽然东部地区社会保障均衡发展实现程度进展较慢，但由于起点较高，进展上的差异基本没有动摇其整体排序领先的地位。
部分省份实现程度排序变化较大，其中宁夏排序大幅上升21位，山东上升15位，湖南和重庆上升幅度也较高，均上升6位；贵州和福建排序大幅下降12位（见表4-20）。