邮政行业2014年“扫黄打非”工作概述

2014年各级邮政管理部门在全国“扫黄打非”工作小组办公室的组织领导下，按照年度“扫黄打非”行动方案要求，加强组织领导，坚持境内查堵、专项治理与日常监管相结合，督促指导各地邮政、快递企业做好“扫黄打非”工作，密切配合有关部门做好非法出版物查堵工作，邮政行业“扫黄打非”工作得到进一步加强和完善。

一、监控机制日益健全

出台《邮政行业安全信息报告和处理规定》、与中央综治办等九部门共同印发《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》，进一步明确工作机制和工作人员，将“扫黄打非”工作纳入日常监管工作。全国已有97%的市（地）邮政管理局成了当地“扫黄打非”工作小组成员单位；部分省局、市（地）局专门邀请当地“扫黄打非”部门的工作人员，对当地邮政管理部门人员进行“扫黄打非”工作培训，取得了良好效果。

二、专项行动有力开展

2014年邮政系统共组织开展了四次专项行动。一是深入推进查堵非法出版活动。开展销售违禁出版物专项整治活动，严肃查处非法销售者。二是3月至9月开展“扫黄打非·秋风2014”专项行动，加强对报刊发行企业、邮政报刊亭的检查。三是加大对“三股势力”“藏独”等非法出版物和反动宣传品、非法宗教出版物的查堵力度。四是自9月初起在校园周边开展出版物市场专项整治行动。

三、监督检查力度不断加大

邮政管理部门创新监管方式，通过查看交寄现场、调取监控录像、抽检寄递运单，不打招呼不通知企业负责人直接到现场，与当地新闻出版、公安、国安等部门联合检查，向邮政、快递企业下发宣传粘贴画、宣传手册和宣传折页，向社会公布监督举报电话等多种渠道和方式，加大监督检查力度，有效防止了非法出版物通过邮政、快递和邮政图书报刊销售渠道传播。全年共抽查邮政营业场所16902处、快递场所27788处；查堵非法出版物1157册。

中国邮政集团公司严把收寄验视关，逐件验视内件，实行无缝监封、复称重制度，严防调换内件或私自夹寄；加强对邮件运递环节的监督管理，积极配合有关部门检查入境寄递物品；认真审查接办发行报刊产品，与正规出版单位签订邮发合同，增设出版物资质复审和稽核流程，自有报刊零售终端由邮政统一配送。全年各级邮政企业共检查收寄场所36372处，查堵非法出版物2176册；检查邮政报刊发行企业1374个，报刊亭66867处，共查堵非法出版物935册。

四、案件查办依法开展

坚持把查办案件作为开展工作的有力抓手，对检查中发现的问题和有关部门交办的案件，做到有案必查、有过必究。四川泸州局、四川南充局，湖北武汉局、江苏扬州局、江苏连云港局根据当地邮政、快递企业报告，查堵涉嫌寄递“法轮功”、教会书籍等反宣品或违禁出版物的邮件、快件，并移交当地相关部门处理。河北局配合当地扫黄办查处定州天天快递寄递盗版书籍案，对天天快递依法予以取缔。

五、日常管理工作有序开展

各地邮政管理部门严格按照保密规定，做好“扫黄打非”涉密文件的发放、传达和保管工作，进一步明确三级机构完善后涉密文电的传阅、发送范围和保管要求，防止涉密信息因扩大范围等出现失泄密情况。对邮政企业“扫黄打非”涉密文件传达进行专门要求。及时下发、转发“扫黄打非”工作文电，完善工作报告制度。国家邮政局全年共下发、转发各类“扫黄打非”工作文电37份。