序

中华人民共和国建立后中美关系既经历了热战，又经历了冷战，经过二十多年的对抗和隔绝，最终走向正常化，这个过程艰难曲折，而无论是在对抗时期，还是在正常化过程中，台湾问题都是一个极其重要的问题。从中国方面来说，它关系到国家主权、领土完整和国家统一的大业。从美国方面来说，它看重台湾的战略地位，先是要阻止中国政府解放台湾，继而又提出“台湾地位未定论”，希望台湾与中国大陆分离的局面长久存在下去，制造实际上的“一中一台”；后来为了打开中美关系被迫调整对台政策，基辛格在1971年7月的秘密访问中一上来就在台湾问题上向中方作了承诺，尼克松1972年访华时作了进一步的承诺，但美国还是不愿意与以前的政策一刀两断，不愿丢掉台湾这个“老朋友”，再加上别的原因，从尼克松访华到1978年底实现两国关系正常化用了近7年的时间。即使两国关系实现了正常化，中美关系中的台湾问题也没有消失。时至今日，美国也仍然是台湾问题中的一个角色。

由于台湾问题对中美关系的重要性，闫晓萍博士在中国社会科学院美国研究所攻读博士学位时选择了中美关系正常化与台湾问题作为论文题目。她通过论文答辩取得博士学位已经十年了，但心里仍然放不下这个题目。在繁忙的工作之余，她继续关注这一问题，搜集材料，反复进行修改，并成功申报国家社会科学基金青年项目。又经过数个寒暑的辛劳，终于在原来博士论文基础上充实、修改、提高，完成了课题，向读者献上了现在这本专著。

从指导她的博士论文到完成这个课题，我对这个成果是比较熟悉的。本书具有几个鲜明的特色。第一，大量使用了美国方面新近解密的档案材料，使专著内容翔实、饱满。随着时间的推移，当初基辛格、尼克松访问时期的档案陆续解密。本书作者不失时机，通过各种途径搜集资料，使本书的论述建筑在扎实的史料基础之上。相对而言，中文的材料（包括中国大陆和台湾地区双方的）少了一些，这里部分是客观原因所致，并非作者的主观努力所能克服。第二，虽然本书的重点是中美关系正常化问题，但对于美国对台政策的来龙去脉、它的历史发展过程交代得相当清楚。比如“台湾地位未定论”的出台、20世纪50～60年代历届美国政府的对台政策等，这就便于读者从历史脉络来认识台湾问题，清楚它的前世今生。第三，对于中美建交的谈判过程和台湾问题在其中的地位有明确的阐述，从而说明了在建交谈判中不能彻底解决台湾问题的原因。第四，对于美国《与台湾关系法》的出台过程作了简要和清晰的描述。中美关系曲曲折折，但凡有一重大进步，就会有反弹。《与台湾关系法》正是对中美关系正常化的反弹。这是美国的政治体制、利益集团政治和运作决定的，中美关系也不能免受这种运作的影响。总之，本书对于专业学术和教育工作者进一步了解和研究这一问题提供了参照和借鉴，对于实际工作者也不乏参考价值，并有助于普通读者深入了解这一问题。本书写得文通句顺，读起来是不会感觉枯燥的。

闫晓萍博士是个实际工作者，她在读博前已经有了很好的稳定的工作，不念这个学位对她的发展未必有多大影响。但她在实际工作中感到了不足，感到需要“充电”，于是到中国社会科学院来深造，取得学位后又回去从事实际工作。她对知识的渴望和追求是令人感动的。取得学位应该说已经是很好的结果了，但她仍不满足，在紧张工作和抚养孩子的同时又利用业余时间，完成了本书的写作。她这种对目标对事业的追求也是令人感奋的。“种瓜得瓜，种豆得豆”，她的艰辛努力现在又有了一个结果，我深感兴奋、欣慰，写这么几句，以示祝贺。

陶文钊

2014年7月于中国社会科学院美国研究所