青岛市政府出台政策推动

列入第十三个五年规划

2016年4月5日，青岛市人民政府印发《青岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），《纲要》提出，强化青岛“一带一路”战略支点功能，突出海、陆、空港和信息港多港联动，创新自由贸易体制机制，提升国际大通道功能，建设海陆综合枢纽。《纲要》提出，打造东北亚国际航运枢纽，整合优化港口功能，推进董家口原油码头、矿石码头等重大工程，构建重要大宗商品价格指数体系，建设国际大宗散货物流中心和交易定价中心。《纲要》提出，提升面向日韩的空中门户功能，建设区域性国际航空枢纽；发展航空货运和保税物流、航空配套保障、通用航空等核心产业，集聚高端临空产业；争取设立空港综合保税区，开展保税仓储、进口分拨、国际采购等业务；适时试点航空快件国际中转业务，深化通用航空综合改革试点。《纲要》提出，建设欧亚大通道多式联运中心，推进青岛多式联运海关监管中心、董家口临港物流集聚区、即墨国际陆港建设，完善中铁联集青岛中心站海铁联运功能，提升运量，争取胶州铁路口岸开放。《纲要》提出，创新自由贸易体制机制，借鉴上海、天津等自贸区经验，申建青岛自由贸易港区，创新国家自由贸易协定地方经贸合作新机制。《纲要》提出，推进中德生态园建设，推进中德生态园上升为部际协调机制，引进德国标准和园区管理模式，在发展标准、方法、模式上创新示范，打造对欧合作重大平台。

推进对外交流开放

开拓国际会展市场 2016年5月1日，青岛市人民政府制定实施《进一步促进会展业发展的实施意见》。意见指出，围绕国家战略和城市发展方向，立足特色优势产业，坚持自办与引进相结合，积极发展海洋经济、“一带一路”国际合作、金融和财富管理、文化交流等门类的会展活动；着眼国际和区域合作，配合“一带一路”建设，积极承接国际组织、国家各部门主办的涉外会展活动；鼓励青岛市会展品牌、会展领军企业“走出去”，开拓国际会展市场。

积极开展国际教育信息化交流合作 2015年10月27日，青岛市人民政府印发《青岛市“互联网+教育”行动计划（2016～2018年）》，计划指出，积极开展国际教育信息化交流合作，举办国际教育信息化产业博览会、高端论坛等活动，引入全球优质教育资源，推动青岛市成为落实国家“一带一路”战略的先行区。

建设“网上丝路”和“网上自贸区” 2015年8月20日，青岛市人民政府印发《青岛市“互联网+商务”行动计划（2015～2016年）》，计划指出，对接国家“一带一路”战略，建设“网上丝路”和“网上自贸区”跨境电子商务拓展体系，打造线上线下互动、国内国外互通的双向开放格局；积极推动“走出去”企业与电子商务企业开展跨境合作，发挥“走出去”骨干企业在海外的网络优势，在“一带一路”沿线国家和地区以及自贸区市场海外经贸园区、生产物流基地等布局建设“海外仓”。

推进生产性服务业领域对外开放 2015年8月6日，青岛市人民政府就加快青岛市生产性服务业发展提出实施意见。意见指出，充分利用“一带一路”战略、中韩、中澳自贸区等新机遇，复制推广上海自贸区改革经验，推进生产性服务业领域对外开放；大规模引进国内外知名服务业企业，促进境外投资便利化，鼓励有条件的生产性服务业企业“走出去”，开展跨国经营。

加强检验检疫、认证认可区域合作 2015年7月21日，青岛市人民政府印发《青岛市贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》。计划指出，围绕实施“一带一路”战略，加强检验检疫、认证认可等方面的区域合作。

开展沿线国家多式联运贸易合作综合试点 2015年3月25日，青岛市人民政府印发《青岛市复制推广中国（上海）自由贸易试验区改革试点经验实施方案》。方案提出，推进落实国家“一带一路”战略、自贸区战略，加快山东半岛蓝色经济区、青岛财富管理金融综合改革实验区、青岛西海岸新区建设，抢抓中韩签署自贸协定、中美（欧）双边投资协定谈判、中日韩自贸区谈判等重大机遇，进一步解放思想，更新观念；发挥胶州多式联运海关监管中心作用，与青岛港、胶东国际机场建设联动发展，创新青岛市作为“一带一路”战略“双定位”交汇点城市的外贸口岸发展模式，开展“一带一路”沿线国家多式联运贸易合作综合试点工作，积极打造双向开放桥头堡。

创办和承接国际合作主题会展 2014年6月3日，青岛市人民政府就加快高端会展业发展提出实施意见。意见指出，创办和承接国际合作主题会展，着眼国际区域和次区域经贸合作，配合21世纪海上丝绸之路、东亚海洋合作平台和中日韩自贸区建设，多方承接国际组织、国家各部门主办的以促进国际合作为主题的高端会展活动，承办好亚太经合组织有关会议、东亚经济交流推进机构会议和中俄青年科学家交流论坛，培育举办中韩、中日、中德专题经贸会展活动，组织举办各类跨国采购洽谈会，促进青岛市国际贸易中心城市建设。

完善具体措施

完善快递网络体系 2016年5月1日，青岛市人民政府制定实施《促进快递服务业健康发展的实施意见》。意见指出，主动对接“一带一路”国家战略，坚持“走出去”与“引进来”有机结合，充分发挥青岛国际机场区位优势，抓住中韩自贸区建设战略机遇，打造华东、华北地区日韩商品跨境进出口国际快递枢纽，提供保税仓储、进出口商品寄递、代报关税等一站式服务，形成跨境电商完整的配套服务产业链。

吸引大型邮轮公司建立青岛邮轮基地 2016年3月31日，青岛市人民政府制定实施《青岛市国家级旅游业改革创新先行区实施方案》。方案提出：抓好“一带一路”国际旅游合作交流，以推进实施“一带一路”战略行动计划为重点，提升国际旅游合作水平；加快邮轮产业发展，加强与沿线港口城市旅游合作，制定并落实与邮轮产业发展相适应的扶持政策，吸引大型邮轮公司建立青岛邮轮基地；争取在青岛设立世界旅游城市联合会邮轮分会的联络机制，争创国家邮轮旅游发展试验区，打造东北亚国际邮轮中心；推进离境退税政策的实施，积极争取境外游客144小时过境免签、邮轮旅游落地签及邮轮无目的地旅游政策。

打造交通物流枢纽 2015年12月23日，青岛市人民政府印发《青岛市贯彻实施物流业发展中长期规划行动计划》。计划指出：建设东北亚国际航运枢纽，推动青岛与斯里兰卡、埃及、缅甸、柬埔寨、巴基斯坦等国家港口及物流园区建设经营合作；构建国际铁路枢纽，充分利用丝绸之路经济带区域“9省10关”、“9 +1检验检疫”一体化平台，强化与郑州、洛阳、西安、银川、兰州、乌鲁木齐“内陆港”合作，实现青岛至中亚班列（青岛号）常态化运营。

提升知识产权国际化水平 2015年12月17日，青岛市人民政府印发《青岛市深入实施知识产权战略行动计划（2015～2020年）》。计划指出，抢抓“一带一路”战略机遇，进一步加强与美国、欧盟、韩国、日本、以色列等国家和地区以及世界知识产权组织的合作，以中美科技创新园、中德生态园、柏科中以孵化器、国际版权交易中心等为主要载体，积极融入国际知识产权合作体系，促进全球创新资源与青岛创新需求有效对接。

实施服务外包竞争力提升工程 2015年10月27日，青岛市人民政府就加快发展服务外包和服务贸易提出实施意见。意见指出，密切与“一带一路”沿线国家接发包合作，支持具备条件企业“走出去”拓展海外业务，通过新设、并购、重组等方式拓展境外营销渠道，逐步发展成为具有国际影响力的服务外包跨国企业；培育具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和产品，大力发展青岛特色人文旅游；鼓励企业积极参与“一带一路”沿线国家互联互通基础设施建设，支持对外承包工程企业拓展国际承包工程市场。