转型国家的政治稳定研究:对乌克兰危机的理论思考
上QQ阅读APP看书,第一时间看更新

序一
处于全球地缘政治博弈旋涡中的乌克兰

李永全

一般情况下,一个国家在国际上的影响力取决于这个国家的实力,包括硬实力和软实力。然而,有时一个国家在国际舞台和地区事务中的影响,不仅取决于自身的实力,也取决于它在全球地缘政治博弈中所处的位置。近几年,乌克兰就成了这样的国家。

爆发于2013年的乌克兰危机,其影响不仅涉及乌克兰和俄罗斯的关系,也波及整个独联体地区,甚至欧洲。此次乌克兰危机不仅导致乌国家社会政治形势失控,国家处于分裂或准分裂状态,而且导致克里米亚地位发生变化。国家失去领土,社会失去稳定,人民生活失去保障。在乌克兰危机中受到伤害最大的是乌克兰人民。乌克兰是一个美丽富饶的国家,其自然条件优越,工业和技术基础扎实,居民受教育程度高。但是一场危机使这个国家分崩离析,武装冲突使战乱地区满目疮痍,人民饱受战火和经济危机的煎熬。

乌克兰在原苏联地区属于自然和社会条件好的地区,土地肥沃,气候宜人,工业基础雄厚,科技、教育发达,人力资源丰富,但是,这些优越条件并没有转化为独立主权国家建设进程中的积极因素,国家社会政治制度和经济制度转型过程伴随着一次又一次“革命”,经历一场又一场危机。结果,拥有丰富自然和人力资源的乌克兰,其人均收入却在欧洲垫底。这不能不说是一场悲剧。

乌克兰危机是多种因素造成的,内部的和外部的、政治的、经济的、历史的……但是最重要的因素有两个:一是内部因素即权力和资本之间复杂的关系;二是外部的因素即乌克兰成了大国博弈的着力点。一个国家一旦资本控制了权力,则必乱无疑,尤其当金融寡头与国际资本结合、融合或勾结时。期望资本慈悲,顾及人民和国家利益是幻想。只有当资本不得不顾及国家和人民利益时,即当资本受到制约时,社会才能够稳定。乌克兰发生的事情只不过又一次证明了这个道理。

在原苏联地区,所有的国家在独立主权国家建设过程中都经历了一个转型过程。有的国家的转型过程是相对平稳的,但是大多数国家的转型过程是经历痛苦和动荡的。这些国家的人民在苏联共同生活了70年,曾经是同一个政治制度,同一个经济体系,同一种意识形态。当面对独立,走向主权国家时,曾经存在各种选择、各种诱惑……在这个过程中,遗憾的是,决定国家命运的并不是人民,而是在短期内形成的各种利益集团。这些利益集团产生的过程是权力和资本结合的过程,出现的利益集团与国际资本有千丝万缕的联系,乌克兰独立国家建设过程是这种权力与资本融合进程最典型的代表。

乌克兰成为俄罗斯与以美国为首的西方博弈的棋子,这也是乌克兰悲剧的重要原因之一。2012年以来,俄罗斯的复兴步伐加快。在美国和西方看来,欧亚联盟或欧亚经济联盟的发展显然是苏联解体的逆向进程。俄罗斯的复兴与欧亚联盟的建立有着密切联系,而没有乌克兰的参加,欧亚经济联盟是不完整的,未来的欧亚联盟更是不可思议的。这一点,无论是俄罗斯还是美国的地缘政治家们都十分清楚。苏联解体、乌克兰独立以来,国际地缘政治专家们一直在强调,乌克兰对于俄罗斯和美国具有同样重要的意义,不了解乌克兰就不可能了解俄罗斯;不了解乌克兰在俄美全球和地区事务中的地位,也就不可能了解俄美之间博弈的激烈程度。而国际社会包括国际问题专家恰恰在乌克兰研究方面没有跟上时代的步伐,没有跟上俄罗斯与美国以及西方博弈的节奏。

正因为如此,当2013年乌克兰危机白热化时,国际社会,尤其我国顿时感觉到关于乌克兰危机的第一手资料、第一手信息和权威评论极度缺乏。张弘博士的著作《转型国家的政治稳定研究——对乌克兰危机的理论思考》一书在某种程度上满足了人们,包括研究人员对乌克兰以及与乌克兰有关的信息饥渴。乌克兰危机还在继续,围绕乌克兰危机而展开的大国博弈还在继续。充分认识这场危机和地缘政治博弈仍然是学术界的重要任务之一。

张弘博士的著作从乌克兰政治转型入手,以翔实可靠的数据和资料分析、介绍了乌克兰政治转型及与此有关的重要问题。书中涉及政治与意识形态、议会制度和政党制度、经济领域的私有化和寡头经济及政治的形成,考察了政治精英、经济精英及其在大动荡和转型过程中的行为特点。这些素材和考察结果及结论对于我们了解乌克兰无疑具有很大帮助,不仅如此,这对于我们了解其他转型国家也会有所帮助。

虽然乌克兰经历社会转型,发生价值观的变化,但是中国和乌克兰两国遵循“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”五项原则,双边关系发展顺利。和平共处五项原则作为国家关系的基本准则得到世界的认同。建立在和平共处五项原则基础上的国家关系倡导政治上尊重发展道路的选择,经济上互利共赢,文化和价值观上求同存异。从乌克兰独立之初,中乌两国就建立了外交关系并开展政治、经济、科技、人文等领域的合作。中国与乌克兰成为友好国家,并发展成为战略伙伴关系。

但是,中国和乌克兰之间的人文交流与合作还远远不能适应新形势的需要,人民之间的相互了解还不够深入,这成为双方深化互利务实合作的障碍。坦率地说,国内关于乌克兰问题的资料来源非常有限,由于语言的关系,来自乌克兰的第一手资料更是缺乏,这为研究工作带来诸多不便,也为客观了解乌克兰以及与乌克兰危机有关的一系列问题造成困难。张弘博士在写作中有一个难能可贵之处,这就是在研究和考察过程中尽量照顾到资料和史料的充分性、客观性、平衡性。正因为如此,该书在介绍乌克兰政治转轨、社会经济转型以及描述各种利益集团产生和发展的过程时,勾画了一幅幅比较完整的、丰满的、可信的画面,对于人们准确认识乌克兰具有重要的启示意义。

2015年12月