〇以社会建设为抓手，创新扶贫开发理念和机制，实现社会与生态共生共荣
大家晚上好！
很高兴来这儿向大家汇报我们的一些想法，我们与贵州民大孙兆霞教授有15年的合作，最近出版了两本书，我代表课题组向大家汇报我们的主要观点。刚才几位发言人说得很好很具体，实际上他们做的东西和我们是直接相关的。汤敏教授之前是学经济学的，现在专注于志愿者服务，我觉得这是很有意思的，我们把这叫做社会建设。中央提出来五位一体，实际上社会建设在整个经济建设、生态文明建设中是起了很重要的作用的。社会建设既是我们的手段，又是我们的目的，我们要构建一个大家觉得很温馨、很富裕、很快乐的社会，这就是我们要做的。贫困就是建设和谐社会、幸福社会的短板。
这几年，我国的反贫困工作取得了很大成就，是中国经验的亮点，是拿得出去、叫得响的，从中央到地方都很重视，也有很大的动力推进扶贫开发，投入了大量资金，以后还会投入很多资金。
但是，我们也要看到现在的扶贫和八十年代、九十年代的扶贫有很大的差别，我们应该看到时代的变化。我们面临的是一个新的时代，贫困地区的社会发生了很大变化，比如说我们讲的三农问题，农民已经老了，原来是农民很穷，现在农民老了，我们叫“新三农”，农村变得散了，因为大量的人口流动出去，农村没有原来那么紧密。再者是社会差距越来越大，国家的差距在加大，贫困地区、欠发达地区的社会差距，还有干群的信任度在降低，这是我们明显感受到的。另外贫困对象的发展需求在提高，产业选择性方面出现生产性服务不发达的问题。
还有一个就是国家对扶贫开发要求也高了，因为我们之前是发展中国家，现在是经济上的第二大国，国际上对我们的要求变高了。目前我国的扶贫开发虽然取得了很大成就，但是也面临一些局限性，比如我们的规模很大，大规模地推进扶贫，就如汤敏先生所说，我们有八千万党员，八千万党员动员起来很好，但是并不是我们想象的都能动员起来，那么如何动员？如何对接？这是一个很大的问题。
第二个我们比较重视精英和能人，轻视一般普通老百姓，重投入轻服务，政府做得很多，老百姓站在旁边看，老百姓非常被动。有的注重短期效益，长期效益很低。有的重经济GDP，有的重开发轻扶贫，我们说开发和扶贫这两个东西在现实中会产生矛盾，还有条块分割特别多，资源很难整合在一起，如何协调？
刚才海尔曼先生也讲过，我们要落实到民众中，我们要改变这种从开发型到发展型的转变，从单一项目到综合项目的转变，从政府为主到多元参与转变，从经济型到人与生态的转变。这是一个系统工程，必须要狠抓社会建设。2004年中央提出社会建设的概念，这个概念非常好，但是落实中存在很多问题。因为社会建设是很专业的工作，需要构建一个很庞大的系统，和老百姓交朋友，教老百姓知识，得到老百姓的信任，这是很重要的。所以要以社会建设为基础，对于扶贫开发，我们现在提出的概念叫扶贫开发的社会基础，如果这个社会基础不扎实那么社会矛盾就会很多，我们的钱虽投入很多，但反而造成村庄分裂，反而使扶贫开发更加不符合老百姓的需求，这是我们面临的很大问题。我们还要解决民众与政府之间的信任问题，民众内部的团结问题，参与的积极性问题。社会建设是很复杂，很系统的，希望我们共同努力，我们不要只是在经济上，更重要的是把社会建设得更加美好，这是我们的愿望。
谢谢大家！