前言

伴随着高校战略地位的日益凸显，高校评估作为提升高校竞争力、保证高校长期健康发展的一种重要手段，引起了国内外学者的广泛关注。与欧美等教育发达国家相比，我国高校评价活动起步较晚，经过十余年的发展，形成了政府评价大学和社会评价大学两种不同主体的评估模式。然而，现有评价模式在评价目的、评价内容以及评价方法上存在一些缺陷，导致其难以帮助高校完成在创新型国家建设中所担负的各种职责。鉴于此，构建权威第三方高校综合评价体系的呼声越来越高并得到诸多学者的认同。作为对现有模式的一种突破和扬弃，权威第三方高校评价的目的是提升高校产出的质性飞跃，它强调评价主体的独立性与权威性，评价内容的整体性与系统性，评价方法的科学性与准确性。目前，国内对权威第三方高校评价的研究还处于探索阶段，主要集中于对评价主体的界定、评价价值取向的确定等方面，对于该模式的深入探索相对缺乏。因此，本研究以权威第三方高校评价体系为对象，围绕评价指标体系构建和评价方法设计两个基本问题展开讨论。

首先，本书研究将高校看作一个复杂系统，在对各个功能子系统、子系统之间的耦合关系以及系统复杂性分析的基础上，借鉴复杂系统的相关理论对高校进行再认识：基于复杂系统分形理论确定了高校系统内部结构及关系；基于涌现理论分析了高校实现产出质性飞跃的4类来源，并构建了高校综合评价的S-E-C模型。

其次，在对高校整体运行过程和典型评价指标体系统计分析的基础上，设计了初步高校综合评价指标体系，并借助相关专家的德尔菲法对其进行修正。最终的评价指标体系包括一级指标6个、二级指标13个、三级指标37个，强调投入产出的均衡，增加了大量的质量指标，且全部指标均为客观。

再次，综合国内外先进的评价方法和高校的特殊性，分别构建了高校发展规模、发展效率和协调度的计量模型：“基于改进AHP-唯一特征雷达图的高校发展规模计量模型”在优化主观权重的同时使结果展示更加形象化；“基于阿尔蒙多项式-权重集合DEA的高校发展效率计量模型”考虑了投入产出滞后性的同时使结果更加准确；“基于灰色关联度的高校发展协调度计量模型”隐含假设与高校内部协调发展的内涵一致且结果能展示更丰富的信息。

最后，以教育部直属的5所高校为研究对象，以微调后的指标体系为基础，多渠道地采集数据，对高校发展规模、效率和协调度测度模型进行实证评价。结果证明所提出模型是可行的、有效的。

本书研究对于权威第三方高校评价体系的构建具有一定的指导意义，有助于相关利益主体更加系统、准确地了解高校发展情况，进而为高校发展方向确定及相关政策制定提供一定的参考。当然，由于水平所限，本书在分类评价、方法完善以及结果分析方面还有需要改进的地方，可以作为未来研究方向。

作者

2014年10月