第三节 伦敦发展的经验与启示

伦敦是英国的首都、欧洲第一大城市以及第一大港，也是四大世界级城市之一。从1801年到20世纪初，作为世界性帝国——大英帝国的首都，伦敦因其在政治、经济、人文、科技等领域的卓越成就，而成为全世界最大的都市。当前，伦敦仍是世界上最重要的经济中心之一。2011～2012年，伦敦的GDP总量居全球第四，约占英国国内生产总值的20%。伦敦的发展为我们提供了如下经验。

一 打造国际金融中心

伦敦是比纽约历史更久远的国际金融中心。伦敦共有500多家银行，大约480多家外国银行在这里开业经营，英国中央银行——英格兰银行以及13家清算银行和60多家商业银行也均设在这里，全球大约31%的货币业务在伦敦交易；伦敦有世界上最大的外汇市场，欧元债券交易量约占全球的70%；伦敦有世界上最大的欧洲美元市场，石油输出国的石油收入成交额有时一天可达500多亿美元，占全世界欧洲美元成交额的1/3以上；伦敦还是世界上最大的国际保险中心，共有保险公司800多家，其中170多家是外国保险公司的分支机构；伦敦证券交易所拥有全球最多的外国上市公司，2008年底有681家，占全球交易所上市的外国公司总量的22.36%。此外，伦敦城还有众多的商品交易所，从事黄金、白银、有色金属、羊毛等贵重或大宗商品的买卖。

伦敦国际金融中心的优势主要包括三个方面。一是金融监管制度，英国政府建立了严密而灵活的金融监管制度，将国际银行也纳入其中。二是金融基础设施，政府建设了完善的金融基础设施，为支付和结算系统的高效运行提供质量保证。三是语言、法律和文化，英语是国际上的通行语言，法律方面的仲裁比较严谨，各国企业的商业合同纠纷愿意在英国法庭或通过伦敦的仲裁机构解决。

二 追求文化的多元包容

伦敦是一个多元化的大都市，其居民来自世界各地，具有多元的种族、宗教和文化。目前伦敦城内至少有50多个少数族裔聚居区，有大约300种语言同时使用。当前，约有近三分之一的伦敦居民出生在英国以外的国家或地区。每一次新的移民潮都推动了伦敦的国际化进程，接纳移民则为城市发展提供了充足的人才，并且促进了不同思想、文化的相互碰撞。英国向新加入欧盟的东欧国家开放边境后，每年有数万名东欧人涌入伦敦。此外，还有许多伦敦居民是外国移民的第二代甚至第三代。

三 形成发达的传媒与文化产业

伦敦是全球重要的传媒中心，英国广播公司（BBC）、路透社等重要的传媒机构的总部设在伦敦，《泰晤士报》《金融时报》均聚集于此。

伦敦是世界文化名城。全市有1700多个免费开放的博物馆、美术馆和画廊。大英博物馆建于18世纪，是世界上最大的博物馆，集中了英国和世界上其他国家各国的文物。伦敦有许多画廊，如国家美术馆、国家肖像馆、泰特艺术馆和多维茨画廊等。伦敦的艺术、娱乐形式极为丰富，歌剧、音乐剧、古典音乐、摇滚乐等应有尽有。伦敦至少有1000多个剧场，最为著名的有国家剧院和皇家莎士比亚剧院；伦敦有名的音乐厅有伊丽莎白女王音乐厅、艾伯特音乐厅、皇家音乐学院等；伦敦著名的乐团有伦敦交响乐团、伦敦爱乐管弦乐团、皇家爱乐管弦乐团、爱乐管弦乐团以及BBC交响乐团。

四 推进产业结构的高级化发展

伦敦有2000多年的建城史，在当代众多的国际经济中心城市中，只有伦敦经历了工业革命以来世界经济发展的四次长波，历经了工业化进程的各个阶段，且重化工业阶段相对较长。自20世纪60年代开始，伦敦开始了从重化工业阶段向后工业化阶段的经济转型，经历了20多年的时间。在经济转型的初期（20世纪60年代后期），伦敦原本强大的制造业呈现明显的衰退趋势，许多工厂关闭，部分企业向其他地区转移。从1984年起，基于金融和生产者服务的经济进入一个新的快速发展阶段，一些产业部门的就业比重发生了显著的变化，从以制造业为主转移到以服务业为主。

20世纪90年代后期，英国把推进创意产业发展作为国家产业政策和战略。1998年，英国创意产业特别工作组首次对创意产业进行了定义：“创意产业，是指源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业”。根据这个定义，英国将广告、建筑设计、艺术品、工艺品、时装设计、电影、休闲软件、音乐、表演艺术、出版、电视广播等行业确认为创意产业。而伦敦也成为全世界最早发展创意产业的都市，伦敦这个老工业城市也因此找到了实现高端转型升级的新的定位，并影响和带动了世界创意产业的发展。