第二节 先进制造业发展基本情况

一 福建省先进制造业发展现状

改革开放来福建省制造业快速发展，1978年全省工业增加值为23.85亿元，仅占全国工业增加值的1.48%; 2006年全省实现工业增加值3230.49亿元，占全国工业增加值比重提升到3.54%, 2010年全省实现工业增加值6242.33亿元，占全国工业增加值比重提升到3.9%, “十一五”期间全省规模以上工业增加值年均增长16.2%，增速比“十五”期间提高2.4个百分点，较同期全省GDP 增速高1.8个百分点；工业增加值率达27.7%，占全省GDP比重达43.5%（比2005年提高0.2个百分点），规模以上工业企业直接从业人员383万人，比2005年增长35.1%；实现税收688亿元，比2005年增长148.4%。工业累计投资9927亿元，是“十五”时期的3.5倍。全省工业经济效益综合指数219.95点，比2005年提高65个百分点。

“十一五”时期，福建围绕建设海峡西岸经济区的战略部署，坚持走新型工业化道路，积极推进产业调整和振兴，先进制造业基地建设取得了明显的成效。

1．制造业贡献能力凸显

“十一五”期间，制造业对全省地区生产总值、财政收入、就业贡献程度日趋突出。工业在国民经济中始终居主导地位，工业增加值占GDP比重达43%，对经济贡献率从2005年的46%增至2010年的61%；工业税金占全省财政总收入比重超1/3，规模以上工业税金占财政总收入比重，从2005年的36.3%提至2010年的38.3%；工业在岗职工占城镇在岗职工总数的52.7%，为全省生产总值、财政收入以及扩大社会就业作出重要的贡献。

2．制造业综合实力增强

“十一五”前两年，全省规模以上工业承接“十五”增长态势，保持高速增长，2006、2007年规模以上工业增加值分别增长20.4%和21.5%；受金融危机影响，2008年工业增速减缓至16.7%, 2009年降至13%。面对突如其来的冲击，福建贯彻落实中央保增长、扩内需、调结构的一系列经济政策，出台了产业调整振兴方案等33项针对性强的政策举措，促进工业经济稳定发展。2010年全部工业总产值达23742.95亿元，为2005年（9995.89亿元）的2.37倍；全部工业增加值6242.33亿元，为2005年（2801.88亿元）的2.2倍，年均增长16.1%，增速比“十五”快2.4个百分点，比同期全省生产总值增速快2.3个百分点，占全省生产总值的43.5%，总量居全国第11位（见表10）。工业增加值率达27.7%，占全省GDP 比重达43.5%（比2005年提高0.2个百分点），规模以上工业企业直接从业人员383万人，比2005年增长35.1%；实现税收688亿元，比2005年增长148.4%；工业累计投资9927亿元，是“十五”时期的3.5倍；全省工业经济效益综合指数219.95点，比2005年提高65个百分点。

3．制造业结构持续优化

目前，福建已形成门类齐全的现代工业体系，主要涉及采矿业，制造业，电力、燃气及水生产和供应业三大类37个分行业。2010年全省制造业增加值占规模以上工业的91.4%，电力、燃气及水生产和供应业占6%，采矿业占2.6%。按照《国民经济行业分类》，2010年全省工业增加值居前10大行业中，轻重行业各占5个；按照行业管理划分，工业产值规模居前行业分别为轻工业（31%）、机械（17.2%）、纺织（12.2%）、电子（10.5%）、冶金（8%）、建材（7.6%）、能源（6.6%）、石化（5.1%）、医药（0.7%）。

表12 2010年份行业规模以上工业总产值

企业结构。2010年全省规模以上工业企业数19647家，“十一五”期间增加7246家。其中，全省大、中、小型企业分别为106家、1864家、17677家，每家企业营业收入分别为43.2亿元、4.01亿元和0.52亿元。“十一五”期间大型工业企业占比有所下降，中小型企业占比均有提高。大型企业工业增加值占全省规模以上工业比重，从2005年18.2%降为2010年的16.2%，中型企业从40.4%降至37.8%，小型企业从41.4%增至46%。2010年全省规模以上工业中，中小工业企业数占99.5%、增加值占83.1%、资产总额占77.7%、从业人员占88.8%、主营业务收入占78.5%，实现利税占75.9%，表明中小企业仍是全省工业发展的主体。

轻重结构。2002年前，福建轻工业始终大于重工业，2003年全省规模以上重工业比重首超轻工业，轻重工业比重为47.4∶52.6, 2005年规模以上重工业占51.1%, 2010年占51.2%。今后，随着沿海地区一批大型临港工业项目的实施，“十二五”期间重工业比重会进一步提高。

投资结构。“十一五”期间，福建全社会工业固定资产投资累计完成9927.45亿元，其中，城镇工业固定资产投资累计完成8753.53亿元，是“十五”时期的3.7倍，年均增幅29.3%；制造业投资占工业投资的75.9%，年均增幅达34.1%。特别是福建炼油乙烯一体化、东南电化搬迁、中国重汽重组新龙马永安汽车厂、新龙马15万辆微卡、戴姆勒轻型客车、东南造船搬迁扩建、宝钢重组德盛镍业等一批临港大型装备项目实现重大突破，为“十二五”产业发展奠定基础。

临港工业。“十一五”期间，福建临港工业发展迅速，以港口为依托的新兴工业集聚地已逐步形成，三都澳、罗源湾、兴化湾、湄洲湾、厦门湾、东山湾等重点港湾已基本呈现新经济增长区域雏形；厦门湾东渡港区、海沧港区、招商局港区形成了以集装箱、煤炭、成品油、粮食等一批专业化码头；沿海地区集聚了翔鹭石化、翔鹭化纤、腾龙树脂、正新橡胶、厦船重工、嵩屿电厂、后石电厂、诺尔港机、漳州中集、凯西钢铁、凯景钢铁等一批龙头企业，初步形成了以石化、工程机械（船舶、汽车）冶金、能源工业为重点的产业发展格局。

新兴产业。“十一五”期间，福建新兴产业呈集群化发展态势，集成电路设计和软件、光电子、生物医药、新能源、新材料等产业加快发展，形成了厦门半导体照明产业基地，泉州微波通信产业基地，福厦泉软件园，福州、龙岩环保产业基地，三明、南平、永春生物医药产业基地等一批高新技术产业基地，促进全省高新技术产业发展。

区域结构。2010年沿海6个设区市规模工业实现增加值4592.23亿元，占全省75.9%，其中福州、厦门、泉州规模工业增加值分别占全省17.78%、14.71%和30.69%；沿海6个设区市出口交货值4419亿元，占全省的97%。但“十一五”期间，福州、厦门工业占比下降，占全省比重分别从21.32%和20.95%降至17.78%和14.71%，泉州、漳州、三明、龙岩、宁德等地占比提高。

4．产业集聚水平持续提升

工业园区载体作用明显增强，省级及以上工业园区工业产值占比达到45.5%，获国家授牌的新型工业化示范基地4个。到2010年全省规模以上工业企业数从2005年的12401家增至2010年的19647家，已形成产业集群60多个，其中，38个省级重点产业集群实现工业总产值10256.99亿元，占全省工业总产值的47%、占工业增加值的43.6%，增加值超50亿元的产业集群21个，福厦光电、泉港石化、泉州纺织服装、长乐纺织、泉州鞋业、厦漳农产品加工、泉州机械装备等产业集群超500亿元。38个省级重点产业集群实现工业总产值10256.99亿元，占全省工业产值比重达47%。

5．创新能力显著增强

创新型省份建设加快推进，一批产业化关键技术取得重大突破。科技创新平台建设取得新进展，已建成国家级企业技术中心24家、省级企业技术中心264家、省级行业技术开发基地29个。工业企业研发经费支出从2005年的53.73亿元，增加到2010年的120亿元，开发新产品4万多项（其中省级新产品339项），企业专利申请数4000多个。5年共组织实施产业技术开发、行业技术创新、企业技术创新等重大专项624项。据初步统计，到2010年全省工业高新技术产业实现产值超过6000亿元，5年年均增长20%；增加值超过1600亿元，年均增长21%；拥有100个“中国名牌”产品，居全国第5位。

6．节能降耗淘汰落后产能

“十一五”全省单位GDP 能耗累计下降16.4%，超额完成能耗下降16%的节能目标，单位生产总值能耗（等价值）从2005年的0.937吨标准煤/万元降为0.783吨标准煤/万元；单位工业增加值能耗从1.45吨标准煤/万元降为1.08吨标准煤/万元，为全国平均能耗水平的56.25%。工业化学需氧量排放总量、二氧化硫排放总量分别下降5.44%、11.2%，工业固体废物综合利用率达75%。2006～2009年累计淘汰炼铁22.42万吨、炼钢30万吨、铁合金11000吨、铅锌1.41万吨、造纸26万吨、皮革280.05万标张、印染1.4亿米、化纤4万吨、酒精1000吨、水泥2626万吨、小火电199.45万千瓦，关闭小煤矿145处、产能358万吨，完成或超额完成“十一五”淘汰落后产能任务。

二 福建省先进制造业发展存在的问题

当前，福建先进制造业发展、工业经济运行仍呈由好向稳发展态势，继续保持经济平稳较快发展的有利条件仍较多。但必须看到，福建先进制造业发展中仍存在着工业总量与企业规模偏小、发展方式比较粗放、节能减排形势严峻、自主创新能力不强、产业素质有待提升等问题，必须未雨绸缪，早做准备，积极应对。

1．企业规模小整体竞争力弱

在市场经济竞争中，以资产、资源、品牌和市场为纽带实施兼并重组联合，促进一批规模大、实力雄厚、竞争力强的大中型企业发展壮大，成为制造业各行业的发展重点。但企业规模较小一直是福建制造业的重要特征之一。大企业集中度低，2010年全省规模以上工业增加值仅相当于江苏省的28.5%、广东省的30.2%，进入全国500强企业仅8家，低于山东（56家）、江苏（49家）、浙江（46家）、广东（34家）。企业规模小，2010年全省规模以上工业企业户均总产值仅为1.1亿元，比2009年全国规模以上工业户均总产值少0.16亿元；2010年福建工业总产值上百亿企业仅8家，仅占全国上百亿企业数的1.3%。全省大型工业企业106家，实现工业总产值3382.8亿元，仅占全国大型工业企业总产值的1.9%；大型工业企业户均产值31.91亿元，比全国大型工业企业户均产值54.03亿元少22.12亿元。大中型企业增加值占比为54%，比2005年降低4.6个百分点；大中型工业企业销售产值占全省规模以上工业销售产值比重为54.5%，比2005年降低6.6个百分点；主营业务收入占比为56.6%，降低4.9个百分点；利润总额占比为65.2%，降低6.4个百分点。高新技术企业发展滞后，至2010年底，全省按《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）认定的高新技术企业达到1207家，在2009年高新技术企业统计中，销售收入在5000万元以下的企业444家，占48%; 2亿元以下的企业达699家，占77%; 100亿元以上的企业只有2家。另据《中国火炬统计年鉴》，2009年福建高新技术企业产值2699.47亿元，占全省高新技术产业产值比重为52.1%，但与国内发达省份相比仍有较大差距，约为广东省的1/6、江苏省的1/5.8、浙江省的1/2。由于企业总体规模偏小，缺乏一批制造业龙头企业，导致全省制造业整体竞争力比较弱。

2．企业自主创新能力薄弱

2010年全省规模以上工业企业数19647家，但企业开办的研究开发机构仅1036个（2011省统计局提供数据），平均约19家规模以上工业企业只拥有1家研发机构。在全省规模以上工业企业开办的研究开发机构中，平均拥有中高级以上职称人员仅3.2人/家，创新人才缺乏成为阻碍企业开展技术创新活动的重要原因。同时，企业技术创新活动缺乏高水平的研究实验设备支撑，产学研用结合还不紧密，导致企业拥有自主知识产权的技术、品牌、高附加值产品还比较少，企业技术创新机制尚未有效突破，产学研结合层次有待提升。研发投入偏低，“十一五”期间，福建规模以上工业企业技术开发经费支出增速远低于全国平均水平 [第二次科技资源清查主要数据公报（第二号）2010]；企业R&D经费投入强度徘徊在较低水平上，从2006年的0.57%增长到2010年的0.68%，多数工业企业难以进行核心技术和前瞻性技术研究，技术创新活动普遍维持在低端技术研发上；高新技术产业附加值偏低，从福建高新技术产业（电子信息）发展现状看，多数企业是跨国公司的加工车间，设计、销售两头在外，缺乏核心技术，关键零部件需进口，导致产业整体素质不高、产品附加值较低，2010年全省高新技术产业增加值率为22.5%，比规模以上工业增加值低5.2个百分点；高新技术企业效益偏低，2009年全省高新技术产业增加值占工业增加值比重为11.5%，仅比全国平均水平高2.14%；高技术产品出口额占商品出口额比重为22.6%，比全国平均水平低8.1%；新产品销售收入占产品销售收入比重为17.74%，比上年降低0.43%；高技术产业劳动生产值为16.44万元/人，高技术产业增加值率为26.03%，在全国排名居第26位；企业新产品研发能力偏低，多数企业仍满足于维持现状，缺乏科技先导、创新意识，技术储备的紧迫感不强，大多停留在以做大总量求增长的粗放型模式上。2010年全省规模以上工业企业新产品产值1111.06亿元，新产品产值率仅为5.1%，比2009年下降1.7个百分点，比全国2009年新产品产值率10.1%低5个百分点。

3．企业生产经营难度加大

一是近期人民币汇率持续走高，人民币升值对制造业发展压力加大；二是欧洲国家债务危机对工业品出口负面效应显现，增加外向型制造业发展的不确定性；三是企业生产成本提高，近年来，有色金属、农副产品、黑色金属类的化工原料、燃料动力价格涨幅较为明显，购进价格涨幅明显高于工业品出厂价格，工业企业利润空间进一步缩小；四是员工成本上涨以及技术工人、熟练工人招工问题突出；五是央行多次上调存贷款利率，增加工业企业经营成本。

4．装备制造业竞争力弱

据统计，2000～2009年福建装备制造业占制造业比重从30.03%下降到28.57%，下降1.46个百分点，而广东、江苏、浙江等省份则呈上升趋势，其中，广东省从41.4%上升到49.88%，上升8.48个百分点；江苏省从33.74%上升到41.4%，上升7.66个百分点；浙江省从29.57%上升到32.73%，上升3.16个百分点。从福建装备制造业内部结构看，比重下降主要受电子装备制造业影响，比重从2000年的17.04%下降到2009年的12.38%, 8年下降4.66个百分点，而同期沿海周边省份中仅浙江略降0.13个百分点。

5．制造业投资效率呈下降态势

近年来，福建经济高速增长主要依靠增加资本投入、扩张投资规模。2010年全省万元生产总值固定资产投资为5763元，比2005年上升2186元，上升幅度达61.1%，年均上升10%。全省固定资本形成总额占地区生产总值比重，2006～2009年分别为42.7%、46.5%、49%、51.1%。但在固定资本投资比重不断上升的同时，投资效率却有所降低，亿元投资新增地区生产总值呈逐年下降态势。2010年资本形成总额对经济增长贡献率为73.7%，最终消费支出对经济增长贡献率仅为21.6%。居民消费占GDP比重由2005年的36.4%下降到2009年的31.4%，下降5个百分点；贷款余额GDP产出率由2005年的1.29%下降到2010年的0.94%，说明目前全省投资驱动型经济发展方式特征较为明显。

6．制造业载体与链条有待拓展

福建制造业产业分工协作关系尚未形成，在较大程度上制约了产业整合及规模扩张。现有产业发展多数处于价值链低端，初级产品、中低档产品比重大，附加值不高，缺乏自主品牌，产业整合滞后、产业链缺失较为突出，如电子信息、机械制造、纺织服装、冶金钢铁等主导产业与传统产业链仍有待延伸拓展；现有工业产业布局集聚程度有待提高，产业园区缺乏长远规划引导，大部分园区规模较小，特色不够突出，载体功能尚未获得充分发挥，园区建设和管理有待进一步加强，产业承载能力有待进一步拓展，产业功能定位、区域产业发展重点有待进一步明晰。

7．资源环境约束更趋凸显

尽管福建万元GDP能耗水平走在全国前列，但与“十二五”加快临港先进制造业发展的要求相比，能耗空间制约加剧。福建加快临港重化工业发展，对资源消费、环境影响巨大。“十二五”期间，工业发展所受到的资源和环境约束将更加明显，依靠传统发展方式、大量消耗自然资源、严重污染生态环境为特征的工业化将难以为继，加快发展方式转变，实现经济发展方式由粗放型向集约型转变，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，将成为必然选择。