公务员胜任特征实证研究
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二、研究思路及办法

做好课题研究着眼于以下阶段。

(一)制定工作方案

根据课题研究方案将整个过程划分为五个阶段:第一阶段是文献检索阶段,查看当前相关研究的最新进展及对以往研究结果的比较和分析;第二阶段是胜任特征访谈阶段,主要目的是通过对公务员进行行为事件访谈,掌握胜任特征维度;第三阶段是编码阶段,提取胜任特征的要素,初步构建胜任特征模型;第四阶段是问卷编制与调查阶段,这个阶段是大规模地收集数据资料;第五阶段是进行数据分析,验证最初构建的胜任特征模型,并对不同群体公务员的特点进行分析,撰写课题报告的阶段。

(二)文献检索

这一阶段,依据本课题的性质和研究需要,对国内外相关胜任特征模型开发的现状和趋势进行了广泛的资料检索、搜集和整合。在明确需要检索的关键内容后,充分运用各种资源来进行资料检索,包括各大文献数据库、博士硕士论文库、报刊、文摘、年鉴等,准确检索国内外相关研究资料,仔细研读,了解最新研究进展。同时参考其他研究方法及成果,充分掌握相关理论知识和实际研究技巧,将定性与定量的研究方法相结合,为后阶段的访谈、编码、统计分析打下坚实的理论基础。

(三)行为事件访谈

为进一步了解公务员胜任特征的维度,对具有代表性的公务员进行了深度行为事件访谈,从中提取公务员胜任特征的要素,初步构建胜任特征模型。因此,本研究一共对98位公务员进行了行为事件访谈,其中局级30人、处级30人、科级38人。每位受访者访谈的时长为1.5小时左右,根据访谈内容一共得到了50万字的访谈转录稿。

(四)编码技术

对访谈的结果进行逐字转录,运用Atilas 5.0软件,通过扎根编码的方式对转录稿进行加工。采取自下而上的编码方法,对原始资料依次进行第三、第二、第一的维度提取。

通过对访谈资料的反复揣摩,对资料中提及的内容进行必要的抽象概括,并对概念加以命名,抽取出64个初步的概念;进一步参考这些概念定义在文本中的具体情境,对概念类型进一步归类,形成知识、能力、品质要素三个核心概念。因此,通过访谈资料构建的胜任特征模型包括知识、能力和品质要素三个维度。其中知识包括10个要素、能力包括28个要素、品质包括26个要素。

(五)问卷调查

根据研究目的及编码技术构建的胜任特征维度要素,编制了公务员胜任特征问卷,并请相关专家对问卷条目进行了鉴定。然后对问卷进行施测,全国范围内共发放调查问卷2700份,收回有效调查问卷2506份,有效回收率92.81%。结合课题研究内容需要,调查层级包括中央国家机关、省市机关部门和县级机关单位及乡镇四级机构;调查范围涉及北京、黑龙江、宁夏、湖北、河南、江苏、深圳等省(市)地区。在回收的问卷中,确定了性别、年龄、职级、民族、学历、政治面貌、工作范畴及工作年限八个统计变量进行比较分析,力求使课题研究更加深入。在回收的有效调查问卷当中,依照各统计变量信息的完整性,进一步剔除了不符合统计要求的少数调查问卷,以保证信息采集的准确性和可靠性。通过对问卷测试数据进行分析,完成了对问卷项目的筛选及对问卷信效度检验。调查问卷分布情况见表1-1。

表1-1 公务员胜任特征调查问卷人口统计学变量状况表

(六)统计检验

问卷进行了大范围测试之后,将问卷录入SPSS中,在这一过程中将废卷剔除。待数据全部录入后,运用统计分析软件SPSS 17.0对数据进行统计分析。采用鉴别力分析、相关分析、因素分析等方法进行问卷项目的筛选;运用AMOS 5.0软件对问卷的结构维度进行了验证;并采用描述性统计了解数据的整体状况,对各人口统计学变量进行差异性检验,了解不同公务员具备的胜任特征的差异。