分税制实行以后，为了平衡地区间财力差距，我国逐步建立了政府间转移支付制度，但由于地区之间差距悬殊，政府职能转变不到位，项目繁杂，规模过大，资金分散，配套过多，转移支付制度亟待完善。中央对地方政府的转移...