第二章 公民参与城市政府治理的现实需要

公民参与政府治理具有现实重要性，前已论述。从全社会范围看，一个能够实现良好治理的政府应该是吸纳公民积极参与的政府，也必须是回应性强的政府。从我国政府管理的一些现实问题来看，它还没有完全认识到公民的诉求、意见和建议对政府管理过程和结果所起的作用，公民参与的发展也很不平衡，而且缺少系统而完备的专门法律规定。市场经济条件下社会利益和需求更加多元化，政府与公民之间还存在一些矛盾和冲突，这就成为发展公民参与的现实需要。此外，转变政府职能与创新政府管理方式也对公民参与提出了现实要求。政府要加强社会管理和充分发挥公共服务职能，必须依赖于公民对社会事务的广泛参与，离开了公民参与，政府管理方式创新及其实效性就失去了实际价值。具体到城市政府而言，公民参与城市政府管理也是有其社会需要的，尤其是城市政府管理中面临的问题是公民参与城市治理的现实基础。