两宋时期，地方行政区划设计发生了较大的变化，主要是逐步建立了“路—府、州—县、军、监”三级管理体系。此时，在路与府、州两级机构之中，出现了大量的经略安抚使或者安抚使，他们尽可能地发挥着招抚辖内少数民族...